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Texte de la QUESTION :
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M Serge Charles attire l'attention de M le ministre du budget sur les problemes rencontres par l'industrie hoteliere en ce qui concerne la redevance television. La loi stipule, en ce domaine, que tout detenteur d'un appareil de television est redevable de la taxe ; elle prevoit cependant toute une serie d'exonerations pour des cas specifiques. Le secteur de l'hotellerie, en l'etat actuel de la situation, ne beneficie d'aucun avantage particulier a l'exception de la mesure generale d'abattement de 25 ou 50 p 100 selon la quantite d'appareils detenus. La charge qui en resulte, deja non negligeable, est d'autant plus lourde que l'etablissement a une capacite d'accueil restreinte ou n'est ouvert que quelques mois dans l'annee. Or, aujourd'hui, la television constitue un des elements du service minimal qu'attendent les clients des hotels et ne peut plus etre consideree comme une simple prestation supplementaire offerte a la clientele. Les professionnels souhaitent par consequent une reforme du systeme actuel qui tienne compte de la disparite de situation des etablissements et leur soit, de facon generale, plus favorable comme cela est le cas dans la plupart des autres pays europeens. Il lui demande donc s'il entend proceder a un reexamen des dispositions applicables dans le souci de favoriser le developpement touristique et la competitivite de l'hotellerie francaise.
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Texte de la REPONSE :
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Reponse. - L'article 3 du decret no 82-971 du 17 novembre 1982, dont les dispositions ont ete confirmees par l'article 3 du decret no 92-304 du 30 mars 1992, prevoit que la detention dans un meme etablissement de dix postes recepteurs de television « noir et blanc » et de dix postes recepteurs de television « couleur » donne lieu, pour chaque appareil, a la perception de la redevance au taux plein. Dans chaque categorie, un abattement de 25 p 100 est applique du onzieme au trentieme appareil de meme nature. Il est porte a 50 p 100 a partir du trente et unieme appareil. En application de ce bareme degressif et a titre d'exemple, pour un hotel dont trente chambres sont equipees de televiseurs « couleur » la redevance etait de 14 150 francs et s'elevera en 1992 a 14 500 francs. Il ne peut etre envisage d'apporter une derogation aux dispositions precitees au profit d'une seule categorie de redevables - les hoteliers - en dehors meme du risque de voir se multiplier les demandes reconventionnelles de la part d'autres etablissements qui detiennent plusieurs postes recepteurs de television. En effet, il en resulterait une perte de recettes de la redevance que n'autorisent pas les besoins financiers actuels du service public de l'audiovisuel, beneficiaire de la taxe. Par ailleurs, il n'apparait pas davantage possible de modifier les dispositions deja mentionnees pour prendre en consideration un prorata en fonction du caractere saisonnier de l'activite des hotels. En effet, le probleme majeur tient a la difficulte d'appreciation du caractere saisonnier de ces etablissements qui beneficieraient d'un regime derogatoire financierement favorable. Il s'ensuivra inevitablement un developpement de l'activite de controle dans ce secteur ce qui va a l'encontre de l'objectif gouvernemental d'exercer cette mission avec discernement et selectivite. Neanmoins, une solution alternative consiste pour les etablissements saisonniers disposant d'une trentaine de chambres et ouvrant moins de six mois par an, a recourir pendant les periodes d'activite a la location d'appareils recepteurs de television. Dans cette hypothese, l'hotelier s'acquitte aupres du commercant bailleur de la redevance par l'acquisition d'une vignette hebdomadaire dont le montant est fixe a 1/26 de la redevance annuelle. Cette solution, adaptee aux petites structures hotelieres, devrait leur permettre d'alleger la charge que represente la redevance. Il appartient donc aux etablissements hoteliers de choisir la solution, achat de postes ou location, qui, compte tenu du nombre de chambres et de la periode d'activite, se revele la plus economique pour eux.
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