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Texte de la QUESTION :
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M Michel Voisin appelle l'attention de M le ministre du budget sur les propositions formulees par les representants de l'industrie hoteliere relatives a la situation de leurs etablissements au regard de la redevance audiovisuelle. Actuellement, ceux-ci sont soumis aux conditions definies par l'article 3 du decret no 82-971 du 17 novembre 1982, qui prevoit un abattement de 25 p 100 ou de 50 p 100 en fonction du nombre de televiseurs detenus. Ce systeme d'assujettissement represente une charge importante dans les comptes de ces entreprises et penalise les petits hotels pour lesquels l'effet des abattements ne joue pas. Or, le secteur hotelier francais, secteur particulierement important de notre economie, est soumis a une tres forte concurrence tant au niveau national qu'international et se doit, pour rester competitif, d'investir constamment afin d'ameliorer le confort et les prestations offertes a la clientele. C'est pourquoi ces professionnels souhaiteraient l'instauration d'un systeme de redevance plus equitable se rapprochant de ceux des autres pays europeens, a savoir le paiement d'une seule redevance au taux normal pour les quinze premiers televiseurs, puis au-dela, le paiement d'une redevance pour chaque groupe de cinq televiseurs supplementaires. Un tel systeme applicable a tous les hotels favoriserait les petites structures et devrait avoir un cout reduit pour les finances publiques puisqu'il inciterait necessairement un grand nombre d'etablissements a s'equiper de televiseurs (potentiel de 400 000 chambres equipables). Il lui demande donc quelle suite il entend reserver a ces propositions.
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Texte de la REPONSE :
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Reponse. - L'article 3 du decret no 82-971 du 17 novembre 1982, dont les dispositions ont ete confirmees par l'article 3 du decret no 92-304 du 30 mars 1992, prevoit que la detention dans un meme etablissement de dix postes recepteurs de television « noir et blanc » et de dix postes recepteurs de television « couleur » donne lieu, pour chaque appareil, a la perception de la redevance au taux plein. Dans chaque categorie, un abattement de 25 p 100 est applique du onzieme au trentieme appareil de meme nature. Il est porte a 50 p 100 a partir du trente et unieme appareil. En application de ce bareme degressif et a titre d'exemple, pour un hotel dont trente chambres sont equipees de televiseurs « couleur » la redevance etait de 14 150 francs et s'elevera en 1992 a 14 500 francs. Il ne peut etre envisage d'apporter une derogation aux dispositions precitees au profit d'une seule categorie de redevables - les hoteliers - en dehors meme du risque de voir se multiplier les demandes reconventionnelles de la part d'autres etablissements qui detiennent plusieurs postes recepteurs de television. En effet, il en resulterait une perte de recettes de la redevance que n'autorisent pas les besoins financiers actuels du service public de l'audiovisuel, beneficiaire de la taxe. Par ailleurs, il n'apparait pas davantage possible de modifier les dispositions deja mentionnees pour prendre en consideration un prorata en fonction du caractere saisonnier de l'activite des hotels. En effet, le probleme majeur tient a la difficulte d'appreciation du caractere saisonnier de ces etablissements qui beneficieraient d'un regime derogatoire financierement favorable. Il s'ensuivra inevitablement un developpement de l'activite de controle dans ce secteur ce qui va a l'encontre de l'objectif gouvernemental d'exercer cette mission avec discernement et selectivite. Neanmoins, une solution alternative consiste pour les etablissements saisonniers disposant d'une trentaine de chambres et ouvrant moins de six mois par an, a recourir pendant les periodes d'activite a la location d'appareils recepteurs de television. Dans cette hypothese, l'hotelier s'acquitte aupres du commercant bailleur de la redevance par l'acquisition d'une vignette hebdomadaire dont le montant est fixe a 1/26 de la redevance annuelle. Cette solution, adaptee aux petites structures hotelieres, devrait leur permettre d'alleger la charge que represente la redevance. Il appartient donc aux etablissements hoteliers de choisir la solution, achat de postes ou location, qui, compte tenu du nombre de chambres et de la periode d'activite, se revele la plus economique pour eux.
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