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Rubrique :
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Professions sociales
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Tête d'analyse :
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Travailleurs sociaux
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Analyse :
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Centres de formation. fonctionnement. moyens financiers
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Texte de la QUESTION :
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M Pierre Garmendia appelle l'attention de M le ministre des affaires sociales et de l'integration sur les problemes poses par la reduction des subventions des centres de formation des travailleurs sociaux. En effet, qu'il s'agisse du RMI, des problemes de delinquance ou de la mise en oeuvre de la politique de la ville, les collectivites locales, associations, et autres organisations qui ont en charge, a un titre ou a un autre, ce type de probleme, ont un besoin croissant de travailleurs sociaux qualifies. Par ailleurs, cette filiere attire de nombreux jeunes etudiants, et malgre cela les subventions 1992 n'ont subi qu'une tres faible augmentation, alors que dans le meme temps, l'agrement d'avenants a la convention collective de l'enfance inadaptee de 1966, qui est une reference pour un grand nombre de centres de formation, augmente cette annee les charges de ces centres de l'ordre de 10 a 15 p 100. De cette situation, et sachant que les credits pour la formation permanente sont reduits d'un tiers pour 1992, nait une incertitude pour la perennite de cette formation en 1993. Il lui demande donc quelles mesures il compte prendre pour redresser l'equilibre necessaire a la poursuite de la mission des differents centres concernes.
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Texte de la REPONSE :
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Reponse. - Le fonctionnement des centres de formation des travailleurs sociaux est finance principalement par l'Etat. Selon les activites annexes developpees par chaque etablissement, des financements complementaires peuvent etre assures par d'autres partenaires, collectivites territoriales notamment. Plus de 405 MF ont ete prevus pour la formation initiale dans la loi de finances pour 1992. D'autre part, le Gouvernement, conformement au « Plan d'action pour les professions de l'action sociale » signe en decembre 1991 avec les principaux syndicats representant le secteur, a debloque 20 MF supplementaires pour les centres de formation afin d'ameliorer leur fonctionnement et d'accroitre de facon selective les effectifs d'eleves d'environ 10 p 100 globalement. Pour ce qui concerne la formation professionnelle, la dotation 1992 (20 MF) sera prioritairement utilisee pour le financement des formations qualifiantes (CAFDES, DEFA, DSTS, notamment) et pour les programmes de preformation de 400 jeunes issus de quartiers defavorises. Au total 3 806 stagiaires seront formes cette annee. Elle sera repartie au niveau des directions regionales des affaires sanitaires et sociales pour tenir compte des besoins reels des centres et permettre l'accroissement des capacites. Au total, les credits atteignent 425 MF pour 1992, soit une hausse de presque 7 p 100 par rapport a 1991. En 1993, la consolidation de la dotation de 20 MF devrait permettre une augmentation des credits de plus de 7,5 p 100 sur 1992. De nombreux centres de formation font etat a l'heure actuelle de difficultes budgetaires dont il convient d'analyser les causes (structurelles ou conjoncturelles). A cet egard, il faut noter que, depuis 1984, le nombre de sections de formation (toutes professions confondues) a augmente de 11 p 100 alors que les effectifs d'eleves formes n'ont progresse que de 3 p 100. La mise en place generalisee de la comptabilite analytique dans les ecoles devrait permettre de cerner avec precision la situation financiere de l'appareil de formation agree par le ministere. Par ailleurs, une reflexion sur le statut et le financement des ecoles est engagee, dans le cadre du plan d'action pour les professions sociales par un groupe de travail place aupres du directeur de l'action sociale.
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