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Texte de la QUESTION :
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M Michel Terrot attire l'attention de M le ministre d'Etat, ministre de l'education nationale et de la culture, sur la suppression injustifiee voire absurde de la preparation au CAPES d'italien a l'IUFM de l'academie de Lyon decidee par la direction des enseignements superieurs. Cette decision va, sans nul doute, causer un grave prejudice a l'enseignement de l'italien en region Rhone-Alpes qui depuis quelques annees developpe avec succes des relations etroites avec la Lombardie, aidee en cela par de nombreux etudiants et professeurs amateurs de la langue de Dante. Alors que les deux universites de Lyon III et de Saint-Etienne ont fait l'effort de regrouper pour la preparation a ce CAPES - placant ainsi, en nombre d'inscrits, l'academie de Lyon en troisieme position parmi toutes les academies de province - et que ces memes universites disposent d'un encadrement doctoral plus que satisfaisant, la decision de la direction des enseignements superieurs parait incoherente, absurde et decourageante. Le CAPES et l'agregation d'italien ont ete prepares depuis quarante ans sans interruption a Lyon et depuis dix ans a Saint-Etienne. C'est de ces preparations que sont issus la tres grande majorite des professeurs certifies et agreges exercant dans l'academie. Ces memes professeurs auraient rencontre les pires difficultes a se former ailleurs. Il semble que la suppression de la preparation au CAPES conduira inevitablement a celle de l'agregation, la plupart des cours etant communs aux deux concours. Il souhaite connaitre son sentiment sur ce probleme, sachant que la suppression de ces preparations represente un declin pour l'academie et la region Rhone-Alpes ainsi qu'une entrave aux libertes des universites jusqu'ici - c'est-a-dire avant la creation des IUFM - totalement maitresses du choix d'assurer la preparation a tel ou tel concours.
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Texte de la REPONSE :
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Reponse. - De maniere generale, pour toutes les formations en IUFM, le nombre de sites est defini en fonction des besoins de recrutement d'enseignants exprimes par le nombre de postes offerts aux concours. S'agissant de l'italien, le nombre de postes offerts est passe de 12 a 30 de 1991 a 1992 sans que cette tendance puisse etre confirmee pour les annees a venir. Ceci fait de l'italien une discipline a tres faible effectif. Le poids de l'histoire (existence de preparation au CAPES dans de nombreuses universites) a conduit a mettre en place dix sites de formation en 1991-1992, pour 145 etudiants inscrits en premiere annee d'IUFM. Ce dispositif, calque sur l'existant, a donc conduit a former en moyenne trois candidats recus au concours par site. L'ensemble du dispositif n'est donc pas adapte en termes d'efficacite pedagogique et de rentabilite budgetaire. Cela a, pour 1992-1993, motive la revision de la carte des formations sur les bases suivantes : maintien ou mise en place d'une formation dans les septs academies ou le nombre de licences delivrees chaque annee dans cette discipline est significatif (environ 10 p 100 du flux national) : Aix-Marseille, Lille, Montpellier, Nancy-Metz, Nice, Paris et Rennes. Ces sept academies representent 225 licences en 1991, soit 62 p 100 du total. Cette proposition qui prend en compte une bonne partie de l'heritage des annees anterieures couvre tres largement les besoins de recrutement, fermeture de cette formation dans les IUFM de Bordeaux, Clermont-Ferrand, Grenoble, Lyon et Poitiers. Ces formations ont affiche, en 1991-1992, des effectifs parfois squelettiques (3, 6, 7, 10,). L'academie de Lyon, par l'intermediaire des universites de Lyon III et de Saint-Etienne, delivre chaque annee une vingtaine de licences d'italien, soit seulement 6 p 100 du total national. Cela etant, il convient de souligner que la carte des formations est un document d'information, a destination des etudiants, qui liste les formations des IUFM reconnues par le ministere de l'education nationale et de la culture et donc prises en compte pour le financement de ces etablissements. Dans le cas ou un nombre significatif d'etudiants souhaitent suivre une formation non prevue dans l'actuelle carte des formations, un IUFM a toujours la possibilite, du fait de l'autonomie des etablissements d'enseignement superieur, de mettre en place cette formation en la financant sur fonds propres, en convention avec les universites interessees. Il faut egalement rappeler que les preparations a l'agregation et au CAPES d'italien de l'academie de Lyon ne faisaient pas, avant la creation des IUFM, l'objet de financement dans le cadre de l'appel d'offres « preparation au concours du second degre » gere par la direction des enseignements superieurs.
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