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Texte de la QUESTION :
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Mme Muguette Jacquaint attire l'attention de M le ministre des affaires sociales et de l'integration sur le secteur de la formation des travailleurs sociaux. En dix ans, les effectifs des etudiants en formation ont baisse pour les assistants sociaux de 24 p 100, pour les educateurs specialises de 10 p 100. Les credits de la formation permanente ont ete reduits d'un tiers en 1992. La mise en place de la commission collective de l'enfance inadaptee a entraine une charge pour les centres de la formation de plus de 10 p 100 alors que les subventions de l'Etat pour 1992 ne croissent que de 1 p 100. De nombreux centres sont en deficit. En consequence, les centres ou se trouvent actuellement 15 000 etudiants doivent faire face a de nombreuses difficultes. Elle lui demande, alors que les besoins avec l'augmentation du chomage et de la precarite sont important, quels sont les moyens financiers prevus pour faire face a cette situation.
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Texte de la REPONSE :
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Reponse. - Le fonctionnement des centres de formation des travailleurs sociaux est finance principalement par l'Etat. Selon les activites annexes developpees par chaque etablissement, des financements complementaires peuvent etre assures par d'autres partenaires, collectivites territoriales notamment. Plus de 405 MF ont ete prevus pour la formation initiale dans la loi de finance pour 1992. D'autre part, le Gouvernement, conformement au « Plan d'action pour les professions de l'action sociale » signe en decembre 1991 avec les principaux syndicats representant le secteur, a debloque 20 MF supplementaires pour les centres de formation afin d'ameliorer leur fonctionnement et d'accroitre de facon selective les effectifs d'eleves d'environ 10 p 100 globalement. Pour ce qui concerne la formation professionnelle, la dotation 1992 (20 MF) sera prioritairement utilisee pour le financement des formations qualifiantes (CAFDES, DEFA, DSTS notamment) et pour les programmes de preformation de 400 jeunes issus de quartiers defavorises. Au total 3 806 stagiaires seront formes cette annee. Elle sera repartie au niveau des directions regionales des affaires sanitaires et sociales pour tenir compte des besoins reels des centres et permettre l'accroissement des capacites. Au total, les credits atteignent 425 MF pour 1992, soit une hausse de presque 7 p 100 par rapport a 1991. Avec la consolidation de la dotation de 20 MF en 1993, les centres de formation pourront ainsi repartir sur de bonnes bases. De nombreux centres de formation font etat a l'heure actuelle de difficultes budgetaires dont il convient d'analyser les causes (structurelles ou conjoncturelles). A cet egard, il faut noter que depuis 1984, le nombre de sections de formation (toutes professions confondues) a augmente de 11 p 100 alors que les effectifs d'eleves formes n'ont progresse que de 3 p 100. La mise en place generalisee de la comptabilite analytique dans les ecoles devrait permettre de cerner avec precision la situation financiere de l'appareil de formation agree par le ministere. Par ailleurs, une reflexion sur le statut et le financement des ecoles est engagee, dans le cadre du Plan d'action pour les professions sociales par un groupe de travail place aupres du directeur de l'action sociale.
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