FICHE QUESTION
9ème législature
Question N° : 61385  de  M.   Daubresse Marc-Philippe ( Union du Centre - Nord ) QE
Ministère interrogé :  fonction publique et réformes administratives
Ministère attributaire :  fonction publique et réformes administratives
Question publiée au JO le :  31/08/1992  page :  3977
Réponse publiée au JO le :  26/10/1992  page :  4915
Rubrique :  Fonctionnaires et agents publics
Tête d'analyse :  Psychologues
Analyse :  Statut
Texte de la QUESTION : M Marc-Philippe Daubresse attire l'attention de M le ministre d'Etat, ministre de la fonction publique et des reformes administratives, sur les problemes graves auxquels sont confrontes les psychologues du service public. La loi du 24 juillet 1985 leur avait enfin accorde un statut digne de ce nom et des exigences de cette profession, loi confirmee par le decret no 91-129. On y disposait notamment que les psychologues sont des praticiens chercheurs et on y affirmait l'exigence d'acceder a un diplome universitaire de troisieme cycle pour pouvoir exercer cette profession medicale. Or ces dispositions ne semblent pas etre respectees dans la pratique, ainsi que les consequences qu'elles induisaient. Ainsi, les psychologues relevant de la protection judiciaire de la jeunesse n'ont toujours pas de statut particulier, tandis que ceux relevant de l'education nationale ne parviennent pas a obtenir un statut particulier et un niveau de formation conforme aux lois en vigueur. Par ailleurs, des textes seraient en preparation dans vos services qui, concernant les psychologues du titre III et IV, sont une veritable remise en cause de la loi de 1985 et du decret precite. Pourtant, chacun s'accorde a reconnaitre l'importance du role des psychologues dans un projet medical auxquels ils devraient etre pleinement associes. Malgre cela, cette profession est une des plus maltraitee ; on peut rappeler a cet egard qu'en 1991 la grille indiciaire des psychologues du service public restait de quinze points inferieure a celle de 1970. Il semblerait normal que la remuneration de cette categorie de personnels soit alignee sur la grille regissant les professeurs agreges, le niveau d'etudes etant equivalent. Par ailleurs, il apparait urgent d'harmoniser le statut des psychologues dans les trois fonctions publiques afin que ces professionnels puissent jouir d'une mobilite dynamisante. Ce statut doit imperativement respecter l'esprit de la loi de 1985. Enfin, il est urgent que soient reconnus comme diplomes qualifiants ceux qui etaient delivres anciennement afin que ces psychologues ne soient pas dans l'impossibilite de se diriger vers le secteur prive. Il lui demande donc ce qu'il compte faire pour agir en ce sens, et quelles mesures il envisage de prendre, notamment concernant les problemes lies aux statuts, pour que soit appliquee la loi de 1985 dans la lettre comme dans l'esprit.
Texte de la REPONSE : Reponse. - Les psychologues du secteur public se sont vus dotes de deux textes statutaires recents. Les psychologues de la fonction publique hospitaliere sont desormais regis par un decret du 21 janvier 1991 abrogeant un decret du 3 decembre 1971 ; pour ce qui concerne les conseillers-psychologues du ministere de l'education nationale, un decret du 20 mars 1991 regle la situation statutaire de ces personnels. Avec la parution des decrets statutaires de la filiere sanitaire et sociale de la fonction publique territoriale, les psychologues exercant aupres d'une collectivite locale sont desormais dotes d'un statut qui n'existait pas auparavant. L'elaboration de ce statut s'est effectuee dans un souci de comparabilite entre les textes statutaires des trois fonctions publiques. Comme pour les autres fonctions publiques, les psychologues de la fonction publique territoriale connaitront desormais un statut a deux grades compris entre les indices bruts 379 et 901. Cet espace indiciaire est actuellement celui de maints corps ou cadres d'emplois de categorie A Ces textes ont ete publies au Journal officiel du 30 aout 1992. Comme pour certains corps ou cadres d'emplois de categorie A, les psychologues des trois fonctions publiques verront une amelioration de leur fin de carriere avec l'application du protocole d'accord du 9 fevrier 1990. L'indice brut terminal de ces personnels sera porte a l'indice brut 966 suivant l'echeancier determine par le protocole.
UDC 9 REP_PUB Nord-Pas-de-Calais O