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Texte de la QUESTION :
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M Jacques Brunhes attire l'attention de M le secretaire d'Etat a la communication sur la suppression par France 3 de l'emission televisee realisee depuis plus de vingt ans par les organisations de consommateurs de la region parisienne, regroupees au sein du centre technique regional de la consommation d'Ile-de-France, et diffusee dans le journal du « 19-20 ». Ces emissions refletent en effet les preoccupations locales et quotidiennes des Franciliens, face a l'application du droit national et europeen de la consommation. La direction generale de la concurrence, de la consommation et de la repression des fraudes a signe avec France 3 une convention nationale qui fixe les modalites d'execution des emissions, les CTRC de chaque region etant charges de leur realisation, en liaison avec les directions regionales de France 3. Sans concertation, France 3 a rompu ce contrat, ce qui nuit a la diffusion d'emissions d'« information de proximite » qu'il conviendrait au contraire de developper. Cet avis est partage par M le secretaire d'Etat a la communication puisqu'il avait exprime le souhait que le volume consacre a ces informations passe a 9 600 heures en 1993, contre 7 000 en 1990. Il lui demande s'il envisage d'intervenir pour que soit retablie l'emission du CTRC.
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Texte de la REPONSE :
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Reponse. - La responsabilite de la programmation des chaines du secteur public incombe aux dirigeants de ces societes, dans le cadre des missions qui leur sont imparties par leur cahier des missions et des charges, sous le controle du Conseil superieur de l'audiovisuel. En ce qui concerne les emissions destinees a l'information des consommateurs, le cahier des charges des deux societes nationales de programmes prevoit expressement que les conditions dans lesquelles sont programmees « a une heure d'ecoute favorable » les emissions diffusees sur tout le territoire, sont determinees par convention annuelle avec l'Institut national de la consommation ; pour les emissions diffusees regionalement, les conditions de programmation « a une heure d'ecoute favorable » sont determinees par accord entre les centres techniques regionaux de la consommation et les directions regionales de France 3. Dans les deux cas, le principe meme d'une convention annuelle a pour but de permettre, si necessaire, des ajustements d'horaire en fonction de l'evolution des grilles qui doivent, par nature, etre periodiquement adaptees au comportement et aux attentes du public. Sauf a nier la liberte de programmation des chaines de television, aucun element de la grille, quel qu'il soit, ne peut etre definitivement fige a un horaire precis et il est parfaitement normal que des changements interviennent dans l'organisation chronologique d'une antenne. En l'espece, deux conditions doivent etre toutefois respectees pour mettre en oeuvre ces modifications : l'accord des organismes de consommateurs competents ; le maintien d'une programmation a « une heure d'ecoute favorable ». En ce qui concerne les emissions regionales, la proposition faite par France 3, d'un amenagement negocie region par region, est conforme au cahier des charges et a la convention applicable en l'espece, tout en etant coherente avec le principe meme de la decentralisation. Les directions regionales de France 3 et les centres techniques regionaux de la consommation parviendront sans doute a un accord sur les modalites les plus appropriees pour la programmation de ces emissions.
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