Question écrite n° 16791 :
Filiere culturelle

10e Législature

Question de : M. Janquin Serge
- SOC

M. Serge Janquin attire l'attention de M. le ministre delegue a l'amenagement du territoire et aux collectivites locales sur les lenteurs et difficultes de mise en place de la filiere culturelle de la fonction publique territoriale, notamment en ce qui concerne l'organisation des concours, lourde, couteuse et tardive, penalisant notamment les jeunes enseignants qui, bien que diplomes, ne peuvent pas pretendre entrer dans la fonction publique territoriale. Il appelle egalement son attention sur les inquietudes des non-titulaires, representant environ 80 p. 100 des 30 000 a 35 000 enseignants de musique, danse et art dramatique, qui craignent de perdre leur emploi s'ils ne sont pas sur la liste d'aptitude, en raison de l'application de l'article 3 de la loi du 26 janvier 1984 qui impose aux communes de plus de 2 000 habitants de recruter des titulaires. Ne faut-il pas envisager un assouplissement des regles en vigueur pour cette categorie, ou des dispositions transitoires ? Pourquoi ne pas imaginer une « fonction publique culturelle ayant ses propres specificites » ? En consequence, il lui demande de bien vouloir lui preciser quelles sont ses intentions dans ce domaine.

Réponse publiée le 29 août 1994

Conscient des legitimes inquietudes des enseignants non titulaires des ecoles de musique, le Gouvernement a invite les prefets des departements et des regions, charge du controle de legalite, a etre particulierement attentifs a leur situation. Il leur a ete recommande, en tenant compte de l'interet convergent des enseignants, du bon fonctionnement des services et des etablissements, une grande souplesse dans l'examen de la situation des agents en fin de contrat permettant de regler progressivement la situation des personnels non titulaires au fur et a mesure de l'organisation reguliere des concours des cadres d'emplois. Ainsi, les contrats d'engagement pris sur la base de l'article 3 de la loi du 26 janvier 1984 pourront etre renouveles selon les memes conditions d'emploi et de remuneration que les contrats initiaux. Cette disposition est tres avantageuse au regard des strictes regles de fonctionnement retenues par la loi du 26 janvier 1984 pour faire face a la vacance d'emplois qui ne peuvent etre immediatement pourvus dans les conditions statutaires. Les agents concernes devront en contrepartie detenir les diplomes leur permettant d'exercer les fonctions correspondantes ou, a tout le moins, suivre une formation en vue d'acquerir les diplomes requis pour se presenter aux concours externes. Ces renouvellements sont naturellement subordonnes a l'engagement des agents non titulaires a se presenter aux concours au fur et a mesure de leur organisation. Cette opportunite sera offerte d'ailleurs tres prochainement pour les titulaires des diplomes requis, par le deroulement a compter du 29 novembre 1994 du concours de professeur d'enseignement artistique dans les specialites correspondant aux besoins les plus urgents des collectivites locales : violon, piano, formation musicale, danse classique, arts plastiques. Le retrait des dossiers de candidature est possible a compter du 16 aout 1994 dans toutes les delegations du CNFPT. S'agissant des contractuels non diplomes, il est envisage de proposer que leur soit ouvert, dans un prochain decret actuellement soumis a l'avis du Conseil d'Etat, l'acces aux concours internes des cadres d'emplois des professeurs et des assistants specialises, actuellement reserves aux fonctionnaires territoriaux appartenant au secteur de l'enseignement artistique. Par ailleurs, le meme decret reorganise les specialites et les disciplines dans lesquelles les concours pourront etre organises, permettant une plus grande souplesse d'organisation. L'ensemble de ces mesures devraient a terme resoudre les difficultes de recrutement des collectivites locales dans le domaine de l'enseignement artistique.

Données clés

Auteur : M. Janquin Serge

Type de question : Question écrite

Rubrique : Fonction publique territoriale

Ministère interrogé : aménagement du territoire et collectivités locales

Ministère répondant : aménagement du territoire et collectivités locales

Dates :
Question publiée le 18 juillet 1994
Réponse publiée le 29 août 1994

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