Question écrite n° 16833 :
Contrats de retour a l'emploi

10e Législature

Question de : M. Geveaux Jean-Marie
- RPR

M. Jean-Marie Geveaux appelle l'attention de M. le ministre du travail, de l'emploi et de la formation professionnelle sur les modalites de prise en compte des periodes de stages en vue de pouvoir beneficier du dispositif du contrat de retour a l'emploi. Il lui rappelle qu'en application de l'article L. 322-4-2 du code du travail, peuvent notamment beneficier d'un contrat de retour a l'emploi les chomeurs de longue duree, c'est-a-dire inscrits en categorie 1, 2 ou 3. La circulaire CDE no 90-44 du 3 aout 1990 precise que les personnes ayant beneficie d'un stage peuvent voir cette periode neutralisee des lors qu'elles avaient ete inscrites douze mois dans les dix-huit mois precedant le stage et que leur insertion necessite un contrat de retour a l'emploi. Elle etablit, en outre, que les periodes pendant lesquelles le demandeur d'emploi a eu le statut de l'AFR ou de stagiaire de la formation professionnelle ne peuvent compter comme periodes de chomage dans l'appreciation des douze mois dans les dix-huit derniers mois. Il souhaiterait, a cet egard, porter a sa connaissance le cas d'une personne, demandeur d'emploi, qui a fait le choix de suivre un stage de formation professionnelle, afin de mieux repondre aux attentes de ses futurs employeurs, mais a laquelle il a ete oppose deux « refus d'embauche » consecutifs, au seul motif que ladite personne ne repondait pas aux conditions necessaires pour la mise en oeuvre du contrat de retour a l'emploi. Il s'agit la d'un effet pervers d'un dispositif qui a pourtant pour but de favoriser l'insertion professionnelle des personnes sans emploi rencontrant des difficultes particulieres d'acces a l'emploi. En effet, dans le cas precedemment expose, un demandeur d'emploi qui n'aurait pas suivi de stage presenterait plus de chances theoriques que le demandeur d'emploi qui aura accompli la demarche de s'inscrire a un stage, d'obtenir un emploi sur contrat de retour a l'emploi. Par consequent, les modalites de prise en compte des periodes de stage pour beneficier du contrat de retour a l'emploi apparaissent peu incitatives et surtout tres decourageantes pour les demandeurs d'emploi desireux de suivre des stages qualifiants. C'est pourquoi il le prie de bien vouloir lui faire savoir s'il envisage de modifier prochainement lesdites modalites afin de ne pas penaliser injustement les demandeurs d'emploi qui manifestent leur volonte de se reinserer rapidement dans la vie professionnelle en suivant des stages de formation.

Réponse publiée le 5 septembre 1994

L'honorable parlementaire a appele l'attention du ministre du travail, de l'emploi et de la formation professionnelle sur les modalites de prise en compte des periodes de stages en vue de pouvoir beneficier du dispositif du contrat de retour a l'emploi. Hormis le cas des beneficiaires du revenu minimum d'insertion, de leur conjoint ou de leur concubin, le demandeur d'emploi doit etre inscrit a l'A.N.P.E. au moment de la signature du contrat de retour a l'emploi. Il doit avoir ete inscrit en categorie 1, 2 ou 3 pendant au moins 12 mois dans les 18 derniers mois. Il s'agit de faciliter la reinsertion des chomeurs de longue duree, voire de tres longue duree, en favorisant leur embauche pour une exoneration de charge sociales. Les periodes pendant lesquelles le demandeur d'emploi a eu le statut de beneficiaire de l'AFR ou de stagiaire de la formation professionnelle ne comptent pas comme periode de chomage dans l'appreciation des 12 mois dans les 18 derniers mois. Cependant, comme le note l'honorable parlementaire, ces periodes peuvent etre neutralisees des lors que ces personnes avaient bien ete inscrites comme demandeur d'emploi 12 mois dans les 18 derniers mois precedant le stage. Ces modalites permettent de privilegier l'embauche des chomeurs de longue duree, ce qui est le but du dispositif, tout en ne penalisant pas ceux d'entre eux qui auraient fait l'effort de suivre un stage qualifiant. Il n'est donc pas envisage de modifier une reglementation qui a pour but la reinsertion des chomeurs de longue duree, qui sont les plus menaces d'exclusion sociale.

Données clés

Auteur : M. Geveaux Jean-Marie

Type de question : Question écrite

Rubrique : Emploi

Ministère interrogé : travail, emploi et formation professionnelle

Ministère répondant : travail, emploi et formation professionnelle

Dates :
Question publiée le 18 juillet 1994
Réponse publiée le 5 septembre 1994

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