Question écrite n° 17810 :
Maisons de retraite

10e Législature

Question de : M. Chossy Jean-François
- UDF

M. Jean-Francois Chossy appelle l'attention de Mme le ministre d'Etat, ministre des affaires sociales, de la sante et de la ville, sur la situation des personnels de maisons de retraite publiques au regard des dispositions des decrets nos 94-246 et 94-247 du 25 mars 1994, reclassant les ASH et ASI (echelle 1) en ASH hors categorie et ASI hors categorie (echelle 2) avec effet retroactif au 1er aout 1993, et en ce qui concerne les dispositions du decret no 94-73 du 25 janvier 1994 reclassant les IDE avec effet au 1er aout 1993. En effet, le budget previsionnel de ces etablissements sociaux ne tient pas compte des revalorisations pouvant intervenir et qui sont inconnues au moment de l'etablissement de ce budget. Alors qu'a ete annonce un deblocage de credits pour faire face a ces mesures, les fonds ne beneficient qu'aux budgets hospitaliers. Les maisons de retraite en sont exclues pour le personnel paramedical paye par le forfait cure, celui-ci n'etant jamais revalorise en cours d'annee. Pour le personnel affecte a l'hebergement, paye par le prix de journee, aucune revision de ce prix n'est accordee dans le courant de l'exercice par les conseils generaux en ce qui concerne les mesures statutaires. Le paradoxe tient au fait que le personnel des maisons de retraite publiques releve du titre IV comme le personnel des hopitaux, mais que les sources de financement de ces etablissements sont differentes. Les maisons de retraite n'ont pas de rallonge budgetaire contrairement aux hopitaux qui beneficient d'une revalorisation de leur budget pour faire face a des mesures nouvelles. Il lui demande en consequence quelles sont les dispositions qui peuvent etre prises pour eviter ce probleme rencontre par les maisons de retraite.

Réponse publiée le 17 octobre 1994

Le reclassement des agents des services hospitaliers et des agents des services interieurs (echelle 1) en agents de service hors categorie (echelle 2) a compter du 1er aout 1993 constitue l'application d'une disposition du protocole Durafour. Une marge fixee a 0,15 p. 100 en taux directeur a ete prevue dans la circulaire budgetaire no 93-39 du 31 decembre 1993 pour le financement de ce protocole. S'agissant du reclassement des infirmieres diplomees d'Etat a compter du 1er aout 1993 (classement indiciaire intermediaire), une enveloppe de credits complementaires a ete notifiee aux directions departementales des affaires sanitaires et sociales par circulaire du 17 aout 1994. Ces mesures s'appliquent non seulement aux budgets hospitaliers pour les sections de cure medicale, mais egalement aux maisons de retraite publiques autonomes. Enfin, s'agissant du financement de ces mesures pour le personnel affecte a l'hebergement, la decision depend du conseil general, qui est toutefois legalement tenu d'appliquer les mesures statutaires edictees par un texte reglementaire et peut proceder en cas de necessite a des revisions de prix de journee en cours d'annee.

Données clés

Auteur : M. Chossy Jean-François

Type de question : Question écrite

Rubrique : Personnes agees

Ministère interrogé : affaires sociales, santé et ville

Ministère répondant : affaires sociales, santé et ville

Dates :
Question publiée le 29 août 1994
Réponse publiée le 17 octobre 1994

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