Question écrite n° 18341 :
Competences

10e Législature

Question de : M. Cova Charles
- RPR

M. Charles Cova souhaite attirer l'attention de M. le ministre d'Etat, ministre de l'interieur et de l'amenagement du territoire, sur le recent decret no 94-732 du 24 aout 1994 portant statut particulier du cadre d'emploi des agents de la police municipale. L'article 2 du titre Ier dispose que les membres du cadre d'emploi assurent, sous l'autorite du maire, la surveillance du bon ordre, de la surete et de la salubrite publiques. Contrairement a des dispositions legislatives prevues dans le code des communes, le decret du 24 aout 1994 ne fait nullement allusion aux notions de securite et tranquillite publiques que les articles L. 131-2 et L. 132-8 definissent et placent sous la competence de l'autorite de police du maire, le respect en etant assure par la police municipale. La securite publique vise la protection des biens et des personnes, la tranquillite quant a elle porte sur les troubles de voisinage ou les attroupements pouvant troubler le repos des habitants. Il s'agit la de notions essentielles dans l'exercice et le cadre d'emploi de la police municipale. C'est pourquoi il souhaiterait savoir s'il est dans son intention, a travers ce decret, de reduire le champ d'application des dispositions de l'article L. 131-2 du code des communes.

Réponse publiée le 7 novembre 1994

Les decrets portant statut particulier des cadres d'emplois de la police municipale ne peuvent faire obstacle a l'application des dispositions legislatives dont ils constituent une adaptation statutaire. S'ils ne reprennent pas les termes exacts du texte de loi dont ils sont l'une des applications, c'est parce qu'ils illustrent un objet particulier de celle-ci, relevant du domaine reglementaire. En ce cas precis, il s'agit du descriptif fonctionnel presentant les missions des agents comme il en figure dans tous les statuts particuliers des corps de l'Etat ou de la fonction publique hospitaliere, ainsi que des cadres d'emplois territoriaux. En consequence, l'article 2 du titre Ier du decret no 94-732 du 24 aout 1994 doit etre considere sans ambiguite comme la transcription statutaire des missions legislativement imparties aux agents de police municipale par l'article L.131-15 du code des communes, et notamment en ce qui concerne la securite et la tranquillite publiques, dans la mesure et dans les limites ou celles-ci relevent du pouvoir de police du maire.

Données clés

Auteur : M. Cova Charles

Type de question : Question écrite

Rubrique : Police municipale

Ministère interrogé : intérieur et aménagement du territoire

Ministère répondant : intérieur et aménagement du territoire

Dates :
Question publiée le 19 septembre 1994
Réponse publiée le 7 novembre 1994

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