Question écrite n° 493 :
RMI

10e Législature

Question de : M. Carpentier René
- COM

M. Rene Carpentier attire l'attention de Mme le ministre d'Etat, ministre des affaires sociales, de la sante et de la ville, sur les consequences dramatiques de la loi n 88-1088 du 1er decembre 1988 (article 29) qui permet aux caisses d'allocations familiales d'operer des retenues sur le RMI, notamment en cas de paiements indus. Le Valenciennois connait l'un des plus hauts taux de chomage de France : 18 p. 100 avec des pointes de 30 p. 100 dans certaines communes. On y denombre pres de 6 500 beneficiaires du RMI. Dans cette situation de grande instabilite, le passage du RMI a un emploi precaire, a un stage de formation ou d'insertion, a un contrat solidarite-emploi et vice versa est perpetuel. La complexite du dispositif d'examen des dossiers et d'attribution (ou du retrait) du RMI d'une part, le manque de moyens, tant materiels qu'humains, des caisses d'allocations familiales d'autre part, font que les paiements indus se multiplient et que, dans de nombreux cas, les retenues interviennent quand la situation s'est a nouveau aggravee, six mois ou un an apres, laissant alors les familles et les personnes sans presque plus aucune ressource. Si le RMI est bien le revenu minimum qu'il faut pour survivre (car on ne peut vivre avec un tel revenu), alors il faut le preserver et laisser intacte son integralite. En consequence, il lui demande les mesures qu'elle entend prendre.

Réponse publiée le 11 octobre 1993

L'article 29 de la loi no 88-1088 du 1er decembre 1988 modifiee relative au revenu minimum d'insertion precise les modalites de recuperation des indus. L'extinction de la dette s'opere soit par retenue de 20 p. 100 sur les allocations a echoir, soit par le remboursement en un ou plusieurs versements par la personne qui n'est plus eligible au RMI ou qui, tout en continuant d'etre beneficiaire, a opte pour cette solution. Au demeurant, les indus inferieurs a 500 francs ne donnent pas lieu a recuperation depuis la modification introduite par le decret no 93-509 du 26 mars 1993 a l'article 2 du decret no 88-1112 du 12 decembre 1988. Par ailleurs, la loi dispose que les beneficiaires du RMI peuvent former un recours pour contester le caractere indu de la recuperation ou demander une remise ou une reduction de dette au prefet ou a l'organisme payeur si celui-ci a delegation pour se prononcer sur les dettes d'un montant inferieur a trois fois le RMI pour un allocataire. Dans ce dernier cas, il est tenu compte de l'etat de precarite dans lequel se trouve le beneficiaire ainsi que des raisons pour lesquelles un indu a ete genere.

Données clés

Auteur : M. Carpentier René

Type de question : Question écrite

Rubrique : Politique sociale

Ministère interrogé : affaires sociales, santé et ville

Ministère répondant : affaires sociales, santé et ville

Dates :
Question publiée le 3 mai 1993
Réponse publiée le 11 octobre 1993

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