Réponse publiée le 6 août 2001

La France fait part régulièrement de ses inquiétudes aux parties au conflit en Afghanistan et rappelle son profond attachement au respect des droits de l'homme et, en particulier, des droits des femmes. Elle le fait notamment au sein de l'Organisation des Nations unies et partage cet engagement avec ses partenaires de l'Union européenne. Au niveau national, les fonctionnaires du ministère des affaires étrangères qui ont reçu des représentants du régime des taliban, à la demande de ces derniers, leur ont tenu, à chaque occasion, un langage particulièrement vigoureux sur ce point, destiné à leur faire comprendre que la France, comme l'ensemble de la communauté internationale, ne se contentait pas de vagues engagements pour l'avenir, mais attendait des résultats concrets rapides, qu'il s'agisse d'améliorations dans les domaines de la santé, de l'éducation ou plus largement de la condition quotidienne des Afghanes. Pour sa part, le chargé d'affaires de France en Afghanistan, en résidence à Islamabad, ne manque pas, lors de ses missions à Kaboul, d'accorder dans chacun de ses entretiens avec des dirigeants taliban une place centrale à la question du sort réservé aux femmes. C'est ainsi qu'après des entretiens avec le ministre de la santé des taliban, il a pu obtenir en 1999 la réouverture d'une section chirurgicale réservée aux femmes dans l'hôpital Maiwand de Kaboul. Le ministère des affaires étrangères contribue par ailleurs financièrement à la réalisation par des organisations non gouvernementales de projets ayant pour objectif, direct ou indirect, d'apporter une assistance aux femmes afghanes, aussi bien dans les zones contrôlées par les taliban que par l'alliance du nord. Ainsi en est-il, en particulier, des aides accordées cette année à la réhabilitation d'hôpitaux, à Kaboul et en province, à un programme de distribution alimentaire essentiellement ciblé sur les femmes « soutien de famille » et les veuves et à un programme de santé primaire maternelle et infantile. Le Gouvernement français participe activement à l'élaboration des résolutions sur l'Afghanistan dans les différentes enceintes des Nations unies, qu'il s'agisse du Conseil de sécurité, de l'Assemblée générale ou de la Commission des droits de l'homme. Les résolutions du Conseil de sécurité exigent que les factions afghanes mettent un terme à la discrimination dont les femmes sont l'objet, ainsi qu'aux autres violations des droits de l'homme et du droit international humanitaire, et de conforment aux règles et aux normes internationalement reconnues dans ce domaine. Une résolution a aussi été adoptée lors de la dernière session de l'Assemblée générale. L'Union européenne est aussi très impliquée dans la défense de ces principes. Des positions communes ont été adoptées depuis 1998, la dernière étant celle du 24 janvier 2001. L'Union appelle les factions afghanes à mettre un terme aux politiques discriminatoires, à reconnaître, à protéger et promouvoir l'égalité des droits et la dignité des hommes et des femmes, y compris l'accès aux établissements d'enseignement et aux services de santé, l'emploi, l'intégrité physique et le droit de ne pas faire l'objet d'actes d'intimidation et de harcèlement. Elle attire également leur attention sur les conséquences néfastes des politiques discriminatoires sur la fourniture effective de l'aide. Dans le cadre du groupe de soutien à l'Afghanistan, la France comme les autres membres ont systématiquement intégré dans les programmes d'aide humanitaire la prise en compte des droits spécifiques des femmes. Les agences des Nations unies et les organisations non gouvernementales humanitaires traduisent cette dimension dans leur action sur le terrain. Les autorités françaises, dans le cadre des consultations politiques bilatérales, mais aussi conjointement avec leurs partenaires européens lors de missions à Islamabad, appellent régulièrement le Pakistan à exercer son influence unique et substantielle sur les taliban pour que ces derniers se conforment aux demandes de la communauté internationale. Toutefois, en dépit de quelques rares évolutions, force est de reconnaître qu'aucune amélioration réellement significative n'a été enregistrée. De toute évidence, les droits de l'homme et, en particulier, ceux des femmes afghanes, ne pourront réellement être respectés, que lorsque la paix sera revenue, Cela implique d'obtenir des protagonistes l'application d'un cessez-le-feu et de les amener à s'engager pleinement dans un processus politique. La France, dans le cadre des Nations unies comme au sein de l'Union européenne, s'efforce d'encourager les protagonistes à aller dans cette direction.