Question écrite n° 880 :
montant

11e Législature

Question de : M. Gilbert Biessy
Isère (2e circonscription) - Communiste

M. Gilbert Biessy souhaite attirer l'attention de Mme la ministre de l'emploi et de la solidarité sur la pétition adressée aux députés concernant le remboursement des prestations familiales. En effet, en juillet 1993, le Gouvernement n'a pas revalorisé les prestations familiales alors que la loi prévoit qu'il y ait au moins deux revalorisations par an. Même si une augmentation de 2 % a bien eu lieu en janvier 1993, celle-ci comportait 1 % au titre du rattrapage des retards accumulés dans les années antérieures. La revalorisation a donc été de 1 % pour l'année. Or, l'inflation ayant été de 1,8 % pour 1993, cela fait une perte de 0,8 % pour les familles. L'affaire a alors été portée par la Fédération des familles de France devant le Conseil d'Etat qui, par un arrêt en date du 28 juin 1995, a condamné le Gouvernement à procéder à une nouvelle revalorisation sans toutefois indiquer de quel montant elle devait être. Invoquant comme prétexte la destruction des fichiers des allocataires, le Gouvernement a refusé de s'exécuter. La fédération a alors engagé un « contentieux d'exécution » et le Conseil d'Etat vient de rendre un nouvel arrêt en date du 13 juin 1997 condamnant le Gouvernement à prendre un nouveau décret au titre de 1993 sous peine d'une astreinte de 1 000 francs par jour. C'est pourquoi il lui demande de bien vouloir lui indiquer les suites qu'elle compte réserver à ce dossier et si elle envisage d'examiner la proposition qui lui est faite par la Fédération des familles de France, à savoir la revalorisation des allocations de 1,3 % au 1er juillet prochain ainsi qu'une concertation avec la fédération.

Réponse publiée le 15 septembre 1997

Le Conseil d'Etat a condamné l'Etat dans le cadre d'un contentieux relatif à la base mensuelle de calcul des allocations familiales (BMAF) concernant l'année 1993. Le Gouvernement précédent n'avait en effet revalorisé la BMAF qu'une seule fois alors que la loi en vigueur prévoyait la revalorisation de la base au moins deux fois par an. Il est précisé que, en 1993, la BMAF a été revalorisée de 2 % au 1er janvier (soit de 2,98 % en moyenne annuelle) au titre de l'augmentation des prix des années antérieures et de l'augmentation des prix pour 1993. La revalorisation intervenue au titre de l'année 1993 a donc été supérieure à l'augmentation des prix en moyenne annuelle hors tabac qui a été de 1,8 % pour cette même année. Compte tenu de la complexité de ce dossier et de la difficulté technique liée au fait que les caisses d'allocations familiales ne conservent les fichiers d'allocataires que deux ans, la ministre de l'emploi et de la solidarité a demandé aux services compétents de procéder à un examen particulièrement attentif de ce dossier.

Données clés

Auteur : M. Gilbert Biessy

Type de question : Question écrite

Rubrique : Prestations familiales

Ministère interrogé : emploi et solidarité

Ministère répondant : emploi et solidarité

Dates :
Question publiée le 7 juillet 1997
Réponse publiée le 15 septembre 1997

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