Réponse publiée le 20 février 2007

Le Gouvernement a fait du rapprochement entre le monde de l'éducation et celui de l'entreprise une de ses premières préoccupations en s'attachant, en particulier, à renforcer les liens entre le système éducatif et l'emploi. Plusieurs rapports ont nourri sa réflexion et plus particulièrement le rapport réalisé par la commission du débat national « Université-Emploi », présidée par Patrick Hetzel, remis au Premier ministre le 24 octobre 2006. Les préconisations retenues s'articulent autour de trois grandes orientations : lutter contre l'échec, principalement dans le premier cycle universitaire ; améliorer l'insertion professionnelle des diplômés ; rapprocher durablement l'université du marché du travail. Avant même la présentation du rapport final, le Gouvernement a décidé d'agir, en mettant en oeuvre toute une série de mesures. Un délégué interministériel à l'orientation a été nommé. Il est, aux termes du décret n° 2006-1137 du 11 septembre 2006, chargé de coordonner les actions de l'État dans les domaines de l'information sur les métiers, de l'orientation scolaire et dans les établissements de l'enseignement supérieur, de la préparation à l'emploi et de l'insertion professionnelle des jeunes. Il veille, en tant que de besoin, à l'articulation de ces actions avec celles des collectivités territoriales et des entreprises. Il assure la mise en place et le suivi du schéma national de l'orientation et de l'insertion professionnelle qui permettra notamment de mieux adapter la carte des formations à l'emploi et d'éclairer les élèves dans leur parcours, de l'enseignement secondaire à l'université, avec une attention particulière sur la transition entre le lycée et l'université. Le Gouvernement s'est engagé à offrir aux nouveaux bacheliers accueillis en cycle licence une formation en langue étrangère, en informatique et de préparation à la recherche d'emplois. Le portail étudiant, lancé en mai 2006, contribue à l'amélioration de l'orientation en particulier par la mise en regard des formations, des taux de réussite et des taux d'insertion professionnelle pour chacune des universités. Cette connaissance plus précise des réalités des métiers auxquels préparent les formations développées dans les établissements permettra aux étudiants d'élaborer un projet professionnel en toute connaissance de cause. Il est également devenu indispensable de développer et de faciliter l'accès aux stages en entreprise, moment essentiel de la relation formation initiale/emploi. Dans cet esprit, la charte des stages étudiants en entreprise et le décret du 29 août 2006, pris pour l'application de l'article 9 de la loi du 31 mars 2006 pour l'égalité des chances, constituent désormais les textes de référence encadrant les stages. S'agissant plus particulièrement des stages à l'étranger, depuis la rentrée universitaire 2001 les étudiants boursiers sur critères sociaux ou allocataires d'études inscrits dans un établissement d'enseignement supérieur peuvent bénéficier d'une bourse de mobilité pour effectuer des séjours d'études de trois à neuf mois dans des établissements étrangers, et notamment des stages non rémunérés. Enfin, dans le prolongement des travaux de la commission du débat national « Université-Emploi », il a été proposé aux présidents d'université de mettre en place des plates-formes d'insertion professionnelle. Ces structures seront chargées d'analyser les mécanismes locaux d'accès à l'emploi des étudiants, de caractériser l'environnement économique des établissements d'enseignement supérieur et d'organiser des partenariats avec les milieux professionnels et les collectivités territoriales. Elles auront également vocation à encourager les dispositifs de nature à aider les diplômés dans leurs recherches d'emploi. Les analyses conduites, comme les dynamiques enclenchées, devraient infléchir l'offre de formation des universités et améliorer l'information des jeunes et de l'ensemble des acteurs des marchés du travail locaux.