centres de vacances et de loisirs
Question de :
M. Yvan Lachaud
Gard (1re circonscription) - Union pour la Démocratie Française
M. Yvan Lachaud attire l'attention de M. le ministre de la jeunesse, de l'éducation nationale et de la recherche sur le report d'application nécessaire du décret n° 2002-883 du 5 mai 2002. La loi n° 2001-624 du 17 juillet 2001 portant diverses dispositions d'ordre social, éducatif et culturel visait à améliorer l'accueil des adolescents défavorisés à l'occasion de séjours de vacances. Le décret n° 2002-883 du 5 mai 2002 est venu par la suite compléter ce dispositif. Malheureusement, les conséquences de sa mise en application au 1er mai 2003 risquent de mettre gravement en péril les structures d'accueil concernées. En effet, les normes destinées à l'encadrement de ces mineurs sont prévues pour changer sans transition, les anciens critères « Jeunesse et Sports » étant remplacés par ceux des règlements sanitaires départementaux reposant pour la plupart sur des textes anciens et largement inadaptés. Concrètement, le volume des lieux de couchage devra dès lors être supérieur de 50 % par enfant et par lit, réduisant d'autant la capacité d'accueil de ces établissements. Une étude récemment menée par l'agence régionale pour le développement de l'offre révèle pour exemple que le seul département des Hautes-Alpes perdrait alors environ 27 % de ses capacités d'accueil imputant de façon sensible le chiffre d'affaires du secteur et contraignant la majorité des structures de tourisme social à la fermeture. A l'échelle nationale, ce ne seraient pas moins de 20 000 emplois qui seraient directement menacés. Outre son importance économique, les incidences sur la politique d'aménagement du territoire d'une telle décision l'amène en conséquence à demander au ministre le report d'application de ce décret via une circulaire adressée aux préfets et l'élaboration de mesures législatives ou réglementaires permettant le retour aux normes dites de « Jeunesse et Sports » pour les centres de vacances.
Réponse publiée le 15 septembre 2003
Le ministre de la jeunesse, de l'éducation nationale et de la recherche est sensible aux préoccupations exprimées par l'honorable parlementaire. Le souci de protection des mineurs, qui a motivé la réforme du dispositif applicable aux centres de vacances et aux centres de loisirs, ne doit pas conduire, par une application brutale des nouvelles normes en matière de cubage d'air dans les lieux de couchage, à mettre en péril les structures d'accueil des mineurs, d'autant qu'en l'espèce leur sécurité ne semble nullement menacée. C'est pourquoi une instruction conjointe du ministre de la jeunesse, de l'éducation nationale et de la recherche et du ministre de la santé, de la famille et des personnes handicapées a demandé aux préfets de dresser un état des lieux de la situation des centres de vacances au regard de l'application des règlements sanitaires départementaux. Dans l'attente de celui-ci, les dispositions antérieurement en vigueur dans chaque département demeurent applicables. En fonction des résultats de l'inventaire en cours, des modifications seront apportées, si nécessaire, à la réglementation actuelle.
Auteur : M. Yvan Lachaud
Type de question : Question écrite
Rubrique : Tourisme et loisirs
Ministère interrogé : jeunesse et éducation nationale
Ministère répondant : jeunesse et éducation nationale
Dates :
Question publiée le 14 avril 2003
Réponse publiée le 15 septembre 2003