régime local d'Alsace-Moselle
Question de :
Mme Marie-Jo Zimmermann
Moselle (3e circonscription) - Union pour un Mouvement Populaire
Mme Marie-Jo Zimmermann attire l'attention de M. le ministre des affaires sociales, du travail et de la solidarité sur le fait que, sous la précédente législature, elle avait posé à son prédécesseur une question écrite qui fut publiée au Journal officiel du 19 octobre 1998. Or, bien que le délai réglementaire de deux mois eût été écoulé, elle n'avait toujours pas obtenu de réponse à la fin de la législature. Elle lui renouvelle donc cette question qui évoquait les inégalités résultant des dispositions du 10° de l'article L. 325-1 du code de la sécurité sociale relatif à l'affiliation des retraités au régime local d'assurance maladie des départements du Bas-Rhin, du Haut-Rhin et de la Moselle. Il apparaît que les titulaires d'un avantage de vieillesse liquidé à compter du 1er juillet 1998 qui ne remplissent pas la condition de durée d'assurance au régime local d'assurance maladie pendant les cinq années précédant leur départ en retraite ou leur cessation d'activité ne peuvent bénéficier du régime local même s'ils y ont cotisé pendant plus de vingt-cinq ans, contrairement aux retraités dont la pension a été liquidée avant le 1er juillet 1998. Cette discrimination avait été relevée lors de l'examen du texte par le Sénat, mais n'avait pas donné lieu à rectification (voir rapport n° 352 de M. Jean-Louis Masson au nom de la commission des affaires sociales, p. 15), pour ne pas retarder l'adoption d'une loi très attendue. Compte tenu des conséquences qui en résultent pour les nouveaux retraités, elle souhaiterait savoir s'il est envisagé de supprimer ou d'atténuer cette inégalité de traitement soit par la voie d'une retouche législative, soit, compte tenu de la nature des dispositions en cause qui ne font que préciser des conditions de durée d'assurance, par le moyen d'une mesure réglementaire. - Question transmise à M. le ministre de la santé et des solidarités.
Réponse publiée le 26 juillet 2005
L'attention du ministre est appelée sur l'affiliation des retraités au régime local d'Alsace-Moselle. La question se pose effectivement pour des périodes accomplies par certains apprentis avant 1972, qui ont fait l'objet de validation insuffisante, ou d'absence totale de validation compte tenu d'un défaut de cotisations de la part de l'employeur et de l'apprenti. Du reste, certains apprentis n'étaient alors pas rémunérés. Dans ce contexte, un dispositif de régularisation de cotisations est ouvert par l'article R. 351-11 du code de la sécurité sociale. Une lettre ministérielle du 23 septembre 1999 en précise les modalités. Sont ainsi éligibles : les apprentis dont le report au compte porte trace de cotisations versées mais dont le montant est insuffisant pour valider toute la période d'apprentissage (la preuve de leur activité salariée est inutile, puisqu'elle est déjà constituée par les cotisations figurant sur le compte) ; les apprentis dont le report au compte ne porte trace d'aucune cotisation pour la période d'apprentissage et qui apportent par tous moyens la preuve de leur activité salariée (la régularisation, qui ne doit pas être confondue avec un dispositif de rachat de cotisations, s'opère à travers le versement de cotisations sur la base d'une assiette, variable selon l'année de rachat, et d'un taux, correspondant au taux de cotisations en vigueur à l'époque). Ce mécanisme présente un grand intérêt pour les anciens apprentis souhaitant bénéficier du dispositif de retraite anticipée. Aussi, son prédécesseur a fait procéder par la direction de la sécurité sociale à un rappel des différentes règles, à travers une circulaire en date du 19 janvier 2004, qui précise notamment que le taux est limité aux seules cotisations vieillesse. Tout a été ainsi fait pour que le coût soit le plus limité possible.
Auteur : Mme Marie-Jo Zimmermann
Type de question : Question écrite
Rubrique : Sécurité sociale
Ministère interrogé : affaires sociales, travail et solidarité
Ministère répondant : santé et solidarités
Dates :
Question publiée le 19 août 2002
Réponse publiée le 26 juillet 2005