Question écrite n° 23943 :
aides à domicile

12e Législature

Question de : M. François Lamy
Essonne (6e circonscription) - Socialiste

M. François Lamy appelle l'attention de M. le secrétaire d'État aux personnes âgées sur les difficultés financières que rencontrent les associations de soins et d'aide ménagère à domicile. Le Gouvernement a agréé le 24 janvier 2003 un accord relatif aux emplois et aux rémunérations, signé par les partenaires sociaux de la branche professionnelle de l'aide à domicile, datant du 29 mars 2002. Cette accord est entré en vigueur depuis le 1er juillet 2003 et se traduit par des augmentations des coûts pour les actions sociales, médico-sociales et sanitaires concernées. A ce jour, malgré quelques discussions lors des dernières séances des conseils d'administration de la CNAF et de la CNAV, aucune décision certaine et publique ne semble avoir été prise. Alerté par la présidente de l'association Aide à domicile à votre service de l'Essonne, il tient à lui faire part de sa vive préoccupation sur ce dossier et lui demande de prendre rapidement des mesures pour que les situations financières déjà précaires des associations de soins et d'aide ménagère à domicile ne soient trop affectées. Il lui demande en conséquence d'éclaircir les orientations qu'il entend soutenir sur cette question.

Réponse publiée le 3 novembre 2003

L'attention du secrétaire d'Etat aux personnes âgées est appelée sur les préoccupations qui ont pu se manifester, notamment dans les associations gérant des services de soins infirmiers, à la suite de la publication de l'arrêté du 11 juin 2002 portant extension de l'accord national professionnel du 29 mars 2002 relatif à la classification des emplois et aux rémunérations conclu dans la branche de l'aide à domicile. Il est précisé en premier lieu que cette extension ne produit d'effet qu'après agrément ministériel prévu à l'article L. 314-6 du code de l'action sociale et des familles. Or cet agrément a été refusé le 27 septembre 2002 et les partenaires sociaux ont été engagés à en renégocier les effets compte tenu de son coût pour les budgets sociaux de l'Etat et des collectivités territoriales et des caisses de retraite. Depuis cette date, les partenaires sociaux ont négocié un avenant n° 1 du 4 décembre 2002 et l'agrément de l'accord modifié par l'avenant précité a été notifié le 24 janvier 2003 et publié au Journal officiel du 31 janvier 2003 ; par ailleurs, un avenant n° 2 du 4 avril 2003 relatif au reclassement des personnels a depuis été agréé le 15 mai 2003 et l'entrée en vigueur de l'ensemble de l'accord ainsi modifié intervient le 1er juillet 2003. La demande d'extension de l'accord ainsi agréé n'a pas été retenue pour le moment les associations qui gèrent des centres de soins infirmiers ainsi que quelques fédérations non signataires de l'accord de branche ayant fait valoir les difficultés que leur poserait l'extension, notamment à l'occasion de la réunion du 22 mai 2003 de la sous-commission des conventions et accords convoquée par la direction des relations du travail. Les services du ministère sont donc pleinement conscients de ces difficultés et étudient toute disposition propre à les limiter.

Données clés

Auteur : M. François Lamy

Type de question : Question écrite

Rubrique : Professions sociales

Ministère interrogé : personnes âgées

Ministère répondant : personnes âgées

Dates :
Question publiée le 25 août 2003
Réponse publiée le 3 novembre 2003

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