conventions avec les praticiens
Question de :
M. Dominique Dord
Savoie (1re circonscription) - Union pour un Mouvement Populaire
M. Dominique Dord attire l'attention de M. le ministre de la santé, de la famille et des personnes handicapées sur les difficultés que rencontrent les médecins spécialistes de secteur 1 et leur situation en comparaison de leurs confrères de secteur 2 ayant des compétences et des formations similaires. Les médecins spécialistes de secteur 1 ont vu les conditions d'exercice de leur activité professionnelle se dégrader de façon préoccupante ces dernières années : à la faiblesse des rémunérations prévues par le conventionnement s'est ajoutée l'augmentation des charges. Ces praticiens ne sont désormais plus en mesure de supporter les coûts relatifs à la formation continue, et ont des difficultés croissantes à trouver des remplaçants qui se tournent vers des cabinets de secteur 2 plus lucratifs. Pour remédier à ces difficultés, les praticiens se trouvent parfois dans l'obligation de procéder à des dépassements d'honoraires, s'exposant ainsi aux sanctions de la Caisse nationale d'assurance maladie. Tout en maintenant un libre accès pour tous à des soins de qualité, il conviendrait donc de normaliser une situation qui ne peut durer. Il serait souhaitable d'étudier la possibilité d'autoriser le libre accès au secteur 2 ou d'envisager un secteur d'activité unique à honoraires modulables. Aussi il lui demande de préciser ce que le Gouvernement envisage pour rendre le régime conventionnel équitable.
Réponse publiée le 30 mars 2004
L'attention du ministre de la santé, de la famille et des personnes handicapées est appelée sur les difficultés rencontrées par les médecins généralistes et spécialistes de secteur I. L'arrêté du 13 novembre 1998 portant règlement conventionnel minimal (RCM) applicable aux médecins spécialistes en l'absence de convention nationale, publié au Journal officiel du 14 novembre 1998, fixe notamment, dans son article 121 paragraphe C, les conditions d'accès au secteur à honoraires différents. Il reprend les dispositions conclues précédemment par les partenaires conventionnels. Ainsi peuvent opter pour le secteur à honoraires différents les médecins qui, à compter de la date d'entrée en vigueur du texte précité, s'installent pour la première fois en exercice libéral, ou qui se sont installés pour la première fois entre le 7 juin 1980 et le 1er décembre 1989, et pour autant sont titulaires des titres énumérés ci-après acquis dans les établissements publics ou de titres acquis dans les établissements participant au service public hospitalier, ou au sein de la Communauté européenne : ancien chef de clinique des universités - assistant des hôpitaux, ancien assistant des hôpitaux généraux ou régionaux n'appartenant pas à un CHU, ancien assistant des hôpitaux spécialisés, praticien-chef de clinique ou assistant des hôpitaux militaires, praticien temps plein hospitalier dont le statut relève du décret n° 84-131 du 24 février 1984. Les titres acquis dans les établissements participant au service publie hospitalier ou au sein de la Communauté européenne sont reconnus équivalents par la caisse primaire d'assurance maladie, après avis de la Caisse nationale de l'assurance maladie des travailleurs salariés. Il n'est pas dans les intentions du Gouvernement de revenir sur des dispositions arrêtées par l'ensemble des partenaires conventionnels, approuvées par un arrêté ministériel et reprises en ce qui concerne les médecins spécialistes dans le règlement conventionnel minimal. Enfin, le ministre de la santé, de la famille et des personnes handicapées rappelle que, dans le cadre de la réforme de l'assurance maladie et après la publication du diagnostic partagé établi par le Haut Conseil pour l'avenir de l'assurance maladie, il a lancé le 9 février dernier la deuxième phase du processus de réforme dédiée à la concertation. Un groupe de travail porte notamment sur l'évolution des conditions d'exercice des professionnels de santé. L'un des aspect des concertations en cours est la définition d'un cadre conventionnel adapté.
Auteur : M. Dominique Dord
Type de question : Question écrite
Rubrique : Assurance maladie maternité : généralités
Ministère interrogé : santé
Ministère répondant : santé
Dates :
Question publiée le 13 octobre 2003
Réponse publiée le 30 mars 2004