Question écrite n° 28499 :
permis de construire

12e Législature

Question de : M. Jean-Yves Cousin
Calvados (6e circonscription) - Union pour un Mouvement Populaire

M. Jean-Yves Cousin appelle l'attention de M. le ministre de l'équipement, des transports, du logement, du tourisme et de la mer au sujet de la participation pour voies nouvelles et réseaux (PVNR) autorisée par la loi solidarité et renouvellement urbains (SRU) du 13 décembre 2000, pour savoir combien d'assemblées locales, dans chacun des départements de la France métropolitaine, ont adopté au cours des années 2001 et 2002 la délibération permettant de mettre en application la participation sus-indiquée. Au cas où la statistique n'aurait pas été dressée au plan national, l'information demandée se limiterait au Calvados.

Réponse publiée le 30 mars 2004

Les informations statistiques souhaitées par l'honorable parlementaire figurent dans les tableaux ci-après. Depuis l'entrée en vigueur de l'article 46 de la loi solidarité et renouvellement urbains, les communes peuvent instaurer sur l'ensemble de leur territoire la participation pour voies nouvelles et réseaux (PVNR) définie aux articles L. 332-11-1 et L. 332-11-2. Cette participation permet le financement des voies et des réseaux destinés à l'implantation de nouvelles constructions. Il est constaté au 31 décembre 2002, que 4 998 communes avaient instauré le principe de la PVNR sur leur territoire. A la suite des délibérations générales, 352 communes ont décidé de financer 588 projets spécifiques d'aménagement de voies et réseaux. Sur l'ensemble des délibérations spécifiques, 355 concernent des aménagements de voies existantes et 233 des créations de voies nouvelles. Il ressort également que la PVNR, sur l'ensemble du territoire, a permis aux communes d'équiper 8 321 366 mètres carrés de terrain pour un coût moyen de participation mise à la charge des propriétaires fonciers de 5,35 euros par mètres carrés. Il est également constaté que pour les 4 988 communes qui ont instauré la PVNR au 31 décembre 2002, 3 069 d'entre elles comptent moins de 1 000 habitants chacune, 1 755 communes comptent de 1 000 à moins de 10 000 habitants, 164 communes 10 000 habitants et au-delà, dont 5 de plus de 100 000 habitants. La PVNR est donc principalement instaurée par les petites communes. L'attrait de ce mode de financement des voies et réseaux devrait s'accroître à très bref délai, à la suite des simplifications et assouplissements apportés par la loi urbanisme et habitat du 2 juillet 2003, qui substitue le régime de la participation pour voies et réseaux (PVR) à celui de la PVNR. Etat statistique relatif à la participation pour voie nouvelle et réseaux (PVNR) (article L. 332-11-1 du code de l'urbanisme) Communes


CODE

département
DÉPARTEMENT
NOMBRE

de communes ayant pris

une

délibération

générale

DÉLIBERATION

spécifique

total VN (¹)

DÉLIBERATION

spécifique

total VP (²)
01 Ain 33 35 0
02 Aisne 313 0 0
03 Allier 24 1 5
04 Alpes-de-Hte-Provence 12 0 3
05 Hautes-Alpes 9 0 1
06 Alpes-Maritimes 5 0 0
07 Ardèche 81 3 3
08 Ardennes 17 0 0
09 Ariège 10 1 1
10 Aube 26 1 4
11 Aude 24 2 0
12 Aveyron 45 0 2
13 Bouches-du-Rhône 10 0 2
14 Calvados 54 13 0
15 Cantal 0 0 0
16 Charente 292 4 20
17 Charente-Maritime 27 1 2
18 Cher 4 0 0
19 Corrèze 36 0 1
2A Corse-du-Sud 0 0 0
2B Haute-Corse 0 0 0
21 Côte-d'Or 50 3 3
22 Côtes-d'Armor 56 1 3
23 Creuse 44 0 21
24 Dordogne 18 0 0
25 Doubs 77 0 3
26 Drôme 75 4 3
27 Eure 49 2 1
28 Eure-et-Loir 98 0 6
29 Finistère 32 2 2
30 Gard 12 0 0
31 Haute-Garonne 127 11 4
32 Gers 44 1 5
33 Gironde 57 0 4
34 Hérault 49 0 3
35 Ille-et-Vilaine 107 0 8
36 Indre 32 3 0
37 Indre-et-Loire 33 0 10
38 Isère 30 3 3
39 Jura 29 0 0
40 Landes 17 0 0
41 Loir-et-Cher 23 0 2
42 Loir 34 3 1
43 Haute-Loire 78 3 6
44 Loire-Atlantique 169 29 51
45 Loiret 4 1 0
46 Lot 62 5 0
47 Lot-et-Garonne 41 1 5
48 Lorère 47 1 2
49 Maine-et-Loire 89 4 8
50 Manche 113 3 2
51 Marne 26 0 4
52 Haute-Marne 10 0 3
53 Mayenne 151 2 0
54 Meurthe-et-Moselle 41 1 4
55 Meuse 2 0 0
56 Morbihan 71 7 0
57 Moselle 40 2 1
58 Nièvre 27 1 0
59 Nord 72 1 1
60 Oise 27 0 0
61 Orne 100 2 0
62 Pas-de-Calais 37 0 2
63 Puy-de-Dôme 113 5 23
64 Pyrénées-Atlantiques 120 5 10
65 Hautes-Pyrénées 35 1 1
66 Pyrénées-Orientales 38 0 3
67 Bas-Rhin 161 1 8
68 Haut-Rhin 75 7 2
69 Rhône 3 0 2
70 Haute-Saône 10 4 2
71 Saône-et-Loire 80 0 1
72 Sarthe 41 1 0
73 Savoie 4 0 0
74 Haute-Savoie 73 4 3
75 Paris 0 0 0
76 Seine-Maritime 118 0 0
77 Seine-et-Marne 20 0 1
78 Yvelines 6 2 1
79 Deux-Sèvres 85 1 17
80 Somme 1 0 1
81 Tarn 133 15 3
82 Tarn-et-Garonne 62 5 3
83 Var 37 4 9
84 Vaucluse 16 1 1
85 Vendée 147 11 83
86 Vienne 88 3 4
87 Haute-Vienne 117 2 6
88 Vosges 3 0 0
89 Yonne 49 0 1
90 Territoire-de-Belfort 2 0 4
91 Essonne 9 0 1
92 Hauts-de-Seine 5 2 0
93 Seine-Saint-Denis 0 0 0
94 Val-de-Marne 0 0 0
95 Val-d'Oise 0 0 0
971 Guadeloupe 0 0 0
972 Martinique 2 2 0
973 Guyane 3 0 0
974 La Réunion 2 0 0
Total 4 988 233 355

(¹) VN : voie nouvelle.

(²) VP : voie préexistante.
Total des réponses : 100, dont états néant : 7.

Données clés

Auteur : M. Jean-Yves Cousin

Type de question : Question écrite

Rubrique : Urbanisme

Ministère interrogé : équipement, transports et logement

Ministère répondant : équipement, transports et logement

Dates :
Question publiée le 17 novembre 2003
Réponse publiée le 30 mars 2004

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