Réponse publiée le 24 août 2004

L'attention du Gouvernement a été appelée sur les difficultés que rencontrent les étudiants sortis non diplômés de l'Université dans leur recherche d'un emploi stable. L'étude du Centre d'études et de recherches sur les qualifications (CEREQ) montre en effet que chaque année 90 000 jeunes environ quittent l'enseignement supérieur sans aucun diplôme et rencontrent des difficultés pour s'insérer dans le marché du travail. Le Gouvernement a décidé, dans le cadre du Plan de cohésion sociale, d'orienter sa politique d'insertion des jeunes dans l'emploi vers ceux, sans qualification ni diplôme, qui rencontrent des difficultés d'accès à l'emploi. Cet objectif prioritaire ne remet pas en cause les dispositifs existants, qui ont démontré leur pertinence et leur efficacité, pour les jeunes titulaires d'une qualification ou d'un diplôme. Les jeunes en recherche d'emploi qui disposent d'une première qualification bénéficient des services de l'ANPE ou des missions locales, qui sont adaptés à leur situation. Les outils mis à leur disposition peuvent actuellement leur permettre de trouver un service ou une aide correspondant à leurs besoins. Les ateliers de recherches d'emploi, qui aident notablement les demandeurs d'emploi dans leur recherche d'emploi sont généralement bien adaptés à une première recherche d'emploi. Il s'agit d'apprendre à réaliser un curriculum vitae ou une lettre de motivation, d'apprendre à décrypter une offre d'emploi, à connaître le marché du travail local, régional ou national du métier recherché, à préparer un entretien d'embauche, etc. Les ateliers de recherche d'emploi sont une prestation rapidement mise en oeuvre par l'ANPE ou ses partenaires (délai maximal de huit jours pour intégrer un atelier). Certains jeunes, qualifiés ou diplômés, peuvent être moins autonomes que d'autres dans leur recherche d'emploi. Il s'agit alors de les accompagner, avec un référent unique, sur une durée de trois à six mois, dans leur recherche d'emploi. Cet accompagnement peut également être mis en oeuvre pour les jeunes qui, malgré un premier diplôme obtenu, cherchent à bâtir un projet professionnel, ne sachant par quel métier ou secteur d'activité intégrer le marché du travail. Ces accompagnements peuvent être réalisés de façon individuelle ou collective, l'accompagnement collectif permettant de renforcer les chances d'intégrer le marché du travail par la dynamique créée au sein d'un groupe Les mesures actuelles pour l'emploi ou à venir sont également adaptées aux jeunes titulaires d'un diplôme qui connaissent des difficultés pour trouver un emploi. Le contrat jeune en entreprise (CJE) s'adresse non seulement aux jeunes sans diplôme mais aussi à ceux qui sont peu diplômés ou peu qualifiés. Par ailleurs, ils peuvent intégrer une entreprise et mieux se former par le biais de contrats d'apprentissage ou de professionnalisation. En outre, les programmes de formation de chaque région permettent aux jeunes d'intégrer des stages de formation à vocation professionnelle. Enfin, dès 2005, les maisons de l'emploi permettront d'offrir localement un appui adapté aux jeunes diplômés qui connaissent un chômage de longue durée. Ces dispositifs de droit commun mettent à disposition des jeunes déjà qualifiés une panoplie complète d'outils pour trouver un emploi (ateliers, accompagnements individuels ou collectifs, formation et mesures pour l'emploi). L'action du Gouvernement, si elle privilégie l'accompagnement renforcé et personnalisé vers l'emploi des jeunes non qualifiés, ne crée pas de mise en concurrence entre les diplômés et les non-diplômés. Il s'agit, avec le Plan de cohésion sociale, de permettre aux plus fragiles d'entre les jeunes d'acquérir un premier emploi durable, tout en maintenant un niveau élevé de prestations, de formations et de mesures d'aide à l'embauche, qui favorisent l'entrée dans le premier emploi pour tous.