Réponse publiée le 8 février 2005

Les récentes catastrophes naturelles au Maghreb, notamment les tragiques secousses telluriques d'Al Hoceima au Maroc et de Boumerdes en Algérie, ont révélé les graves insuffisances de leurs services de sécurité civile. La DGCID, dans le cadre de la coopération institutionnelle, consacre depuis plusieurs années un pan sans cesse plus large de sa coopération à ces questions, qu'il s'agisse des crédits des postes, des crédits centraux, relevant du titre IV ou des projets du Fonds de solidarité prioritaire relevant du titre VI. Plusieurs projets en Chine, au Cameroun, dans les pays candidats à l'UE sont en train de s'achever et une réflexion est menée sur d'autres pays, notamment au Maghreb. Cette coopération est animée sur place par le réseau des attachés de sécurité intérieure représentant le ministère de l'intérieur, et, partant, de la direction de la défense et de la sécurité civile dont elle dépend. Notre action est également assurée par un certain nombre d'assistants techniques « sécurité civile ». Le champ d'intervention de la sécurité civile est large. Il inclut notamment la lutte contre les catastrophes naturelles, en particulier séismes, inondations, cyclones. Les actions liées aux séismes constituent une part non négligeable de nos interventions. Cette aide spécifique passe par la réforme des services de sécurité civile de ces pays en créant notamment des centres nationaux et régionaux de commandement et de coordination qui doivent être dotés de logiciels intégrant cette composante « risque sismique » dans l'organisation des secours. De plus, cette réforme passe par la création, le soutien et le renforcement des unités dont la formation au « secours déblaiement » doit être privilégiée. Concernant la prévention des risques sismiques, l'action de la France associe un appui à l'analyse et à la connaissance du risque, sa prise en compte dans la gestion des territoires, et des opérations de sensibilisation. Elle s'appuie pour cela sur l'expertise développée dans ces domaines par le ministère de l'écologie et du développement durable et le ministère de l'équipement. En matière de sensibilisation, l'institut des sciences et techniques de l'équipement et de l'environnement pour le développement, appuyé par le ministère des affaires étrangères dans sa mission de capitalisation et de diffusion de l'information, prépare une plaquette sur l'utilisation des systèmes d'information géographique dans la gestion des risques, ainsi qu'une publication à large diffusion internationale sur le thème « villes et risques ». Au plan multilatéral, le Japon organise en janvier prochain à Kobé, avec le soutien pour les Nations unies du secrétariat de la stratégie internationale de prévention des catastrophes, une conférence mondiale sur ce thème. La France y sera représentée à haut niveau, et l'ensemble des ministères concernés participe à la préparation de cette conférence, qui vise notamment à élaborer pour la période 2005-2015 un programme de travail en matière de prévention des catastrophes.