politiques communautaires
Question de :
Mme Marie-Jo Zimmermann
Moselle (3e circonscription) - Union pour un Mouvement Populaire
Mme Marie-Jo Zimmermann attire l'attention de M. le ministre de l'intérieur, de la sécurité intérieure et des libertés locales sur le fait que l'enveloppe des subventions européennes affectées aux zones transitoires est quasiment épuisée en Lorraine. Il en est pratiquement de même pour les subventions au titre de l'objectif 2. Or, les frais d'études et de constitution des dossiers de subventions sont très importants et, en l'état actuel des choses, de nombreuses communes ont fait des dépenses en pure perte. Elles y ont été incitées par les services préfectoraux, qui n'ont pas anticipé suffisamment tôt l'épuisement des crédits européens. Face aux protestations tout à fait compréhensibles des municipalités, le préfet a indiqué qu'il demanderait à ses services « d'étudier la possibilité de substituer d'autres financements de l'État ». Or, les communes concernées se heurtent à une fin de non-recevoir, ou au mieux à des réponses dilatoires qui n'apportent aucune solution. Dans le cas de deux communes, les dossiers particulièrement dignes d'intérêt ont été pris en exemple. Il s'agit de la commune de Schorbach, avec un projet de création d'une association foncière pastorale et de la commune de Valmestroff, avec un projet d'aménagement des usoirs. À titre d'exemple pour les deux cas d'espèce précis, elle souhaiterait qu'il lui indique comment est susceptible de se concrétiser la substitution « d'autres financements de l'État ».
Réponse publiée le 30 mai 2006
Les crédits européens affectés aux zones en soutien transitoire dans le cadre du programme Objectif 2 de Lorraine se sont élevés à 31,6 millions d'euros pour la période 2000-2006, soit approximativement 10 % de la dotation de la zone nominale. Dès 2001, de nombreux projets ont été soumis au comité régional de programmation qui a sélectionné, parmi les actions proposées, celles qui étaient susceptibles d'avoir le plus fort effet structurant pour le développement local. L'importante mobilisation du partenariat régional a permis d'éviter le dégagement d'office et d'assurer une bonne exécution du programme. Toutefois, le montant des crédits n'a pas permis de satisfaire tous les besoins des territoires. Ainsi, le dossier de demande de subvention européenne pour l'enfouissement des réseaux et l'aménagement des usoirs de la commune de Valmestroff n'a pas pu être retenu. À la date de son dépôt, le 23 décembre 2003, les crédits du Fonds européen de développement régional (FEDER) de la zone transitoire étaient presque totalement mobilisés. Les services de la préfecture de région ont examiné les possibilités d'un financement alternatif aux crédits européens demandés. Deux subventions au titre du Fonds européen d'orientation et de garantie agricole (FEOGA), d'un montant total de 335 886,64 euros, ont été attribuées pour la réalisation des deux tranches des travaux ainsi qu'une subvention du conseil général d'un montant de 13 211 euros. En outre, les travaux de voirie n'étant pas éligibles au FNADT, le préfet de la région Lorraine avait demandé au sous-préfet d'arrondissement de procéder à un examen particulièrement attentif de ce dossier dans le cadre de répartition de la dotation globale d'équipement (DGE). La commune a ainsi bénéficié d'une DGE de 17 018 euros pour la deuxième tranche des travaux. Le projet de création d'une association foncière pastorale à Schorbach, commune située en zone nominale, ne relève pas du FEDER mais du FEOGA. L'instruction du dossier par les services de la direction départementale de l'agriculture et de la forêt est en cours. Elle a été suspendue dans l'attente de la publication du décret d'application de l'ordonnance n° 2004-632 du 1er juillet 2004 relative aux associations syndicales de propriétaires, qui conditionne la déclaration à la préfecture, l'acquisition de la personnalité juridique et l'obtention d'éventuelles subventions. La date de fin d'éligibilité des dépenses pour un remboursement par le FEOGA est le 30 septembre 2006. Le dossier de l'association foncière pastorale de Schorbach ne pourra vraisemblablement pas être soldé avant cette date et devra être examiné pour un éventuel cofinancement par le fonds européen agricole et de développement rural (FEADER), qui succédera au FEOGA dès le 1er janvier 2007.
Auteur : Mme Marie-Jo Zimmermann
Type de question : Question écrite
Rubrique : Aménagement du territoire
Ministère interrogé : intérieur
Ministère répondant : intérieur et aménagement du territoire
Dates :
Question publiée le 16 novembre 2004
Réponse publiée le 30 mai 2006