financement
Question de :
M. Pierre Morel-A-L'Huissier
Lozère (2e circonscription) - Union pour un Mouvement Populaire
M. Pierre Morel-A-L'Huissier attire l'attention de M. le ministre de la jeunesse, des sports et de la vie associative sur la notion de subvention aux associations. Lors de la première Conférence nationale de la vie associative qui s'est déroulée le 23 janvier dernier, le groupe de travail sur la consolidation des relations contractuelles entre les pouvoirs publics et les associations présidé par M. Jean-François Collinet a proposé qu'il soit introduit dans la loi une définition générale de la notion de subvention clairement distinguée de la commande publique et de la délégation de service public. Des confusions sont en effet commises entre subvention et prestation de services, entre convention d'objectifs et marchés publics. Préjudiciables pour les associations, elles tendent à banaliser le fait associatif. Aussi, il lui demande de bien vouloir lui préciser les suites qui pourront être réservées à cette proposition.
Réponse publiée le 11 avril 2006
Lors de la première conférence nationale de la vie associative, réunie le 23 janvier 2006, le Premier ministre a annoncé diverses mesures, destinées à améliorer et à sécuriser le financement des associations d'intérêt général, qui répondent aux voeux des associations. Le Premier ministre a ainsi annoncé la réalisation d'un guide destiné à aider les administrations et les associations à opérer les distinctions nécessaires entre les procédures de délégation de service public, de marché public et les subventions. Dans un but de sécurité juridique, qui concerne aussi bien les collectivités publiques que les associations bénéficiaires des subventions, il est nécessaire, en effet, d'éviter des confusions dans un domaine qui peut être une source de contentieux. Un groupe de travail interministériel a d'ores et déjà été réuni en vue d'élaborer un document pédagogique. Ce document présente de manière très concrète les critères à prendre en compte pour opérer un choix entre ces différentes modalités de financement public, en fonction de l'objet de l'aide et de la nature des dépenses à laquelle elle est destinée. Les services de l'État, des collectivités territoriales et des organismes bénéficiaires de subventions devraient pouvoir disposer de ce document pédagogique au cours du second semestre 2006. Toutes ces mesures témoignent de l'importance que le Gouvernement attache au développement de la vie associative dans notre pays dans le cadre d'un partenariat renouvelé.
Auteur : M. Pierre Morel-A-L'Huissier
Type de question : Question écrite
Rubrique : Associations
Ministère interrogé : jeunesse et sports
Ministère répondant : jeunesse et sports
Dates :
Question publiée le 28 février 2006
Réponse publiée le 11 avril 2006