Réponse publiée le 25 novembre 2008

Confrontée à un environnement international marqué par la crise financière, le niveau élevé du prix du pétrole et des matières premières et le ralentissement des principaux marchés d'exportations, l'économie française devrait ralentir en 2008 et 2009, les prévisions du Gouvernement pour la croissance du produit intérieur brut (PIB) ayant été ramenées aux environs de 1 % pour 2008 et dans la fourchette de 1 % à 1,5 % pour 2009. Pour 2008, les mesures prises par le Gouvernement l'année passée contribuent d'ores et déjà à limiter l'impact du ralentissement mondial : les lois en faveur du travail, de l'emploi et du pouvoir d'achat (TEPA) et du pouvoir d'achat (PA), en particulier, soutiennent le pouvoir d'achat des ménages en favorisant le recours aux heures supplémentaires, en mettant en place un crédit d'impôt sur les intérêts d'emprunts pour l'achat ou la construction de l'habitation principale ou encore en allégeant les droits de succession. À plus long terme, l'objectif du Gouvernement est de renforcer la croissance de l'économie française par des réformes structurelles. Des marges de progression importantes existent en effet : le niveau du PIB par habitant est supérieur à la moyenne de l'Union européenne mais nettement en deçà de celui des États-Unis. Ce déficit relatif de richesse résulte d'une faible mobilisation de nos ressources en main-d'oeuvre. En conséquence, l'enjeu pour la France est de réussir à mobiliser davantage la main-d'oeuvre tout en se maintenant à la pointe de l'innovation. Réaliser ce double objectif doit permettre à la France de gagner au moins un point de croissance supplémentaire. Cet objectif est réalisable : le Fonds monétaire international (FMI) estime, en effet, que si la France se rapprochait des meilleurs standards internationaux à la fois sur le marché des biens et sur le marché du travail, l'activité pourrait en être rehaussée à terme de près de 16 points de PIB. Pour réussir cette ambition, la France met en oeuvre une stratégie globale de réformes structurelles, qui vont favoriser la croissance. À titre d'illustration, la loi de modernisation de l'économie aura trois résultats concrets : plus de croissance, plus d'emploi et surtout plus de pouvoir d'achat. En effet, développer la concurrence, c'est le meilleur - sinon le seul - moyen de faire pression sur les prix. Cette augmentation de la concurrence sur le marché des biens est susceptible d'apporter une contribution désinflationniste étalée sur plusieurs années. D'ailleurs, selon le FMI, les mesures portant sur la concurrence dans le secteur de la distribution amèneront une baisse permanente des prix à la consommation de deux points, correspondant à un gain annuel moyen d'environ 1 000 euros par ménage. Pour obtenir ces résultats rapidement, les services du ministère de l'économie, de l'industrie et de l'emploi sont mobilisés pour que tous les textes nécessaires à l'application des mesures de la loi de modernisation de l'économie soient publiés d'ici au 1er janvier 2009. Ces réformes structurelles donnent d'ailleurs de premiers fruits : en 2007, les créations d'entreprises ont été 50 % plus élevées qu'en 2000 ; le taux de chômage a reculé à son plus bas niveau depuis 25 ans et le recours aux heures supplémentaires connaît une progression régulière.