Réponse publiée le 22 septembre 2015

Conformément aux textes législatifs qui retranscrivent les engagements de réduction de la facture énergétique française, la réglementation thermique de 2012 (RT 2012), a pour objectif de limiter la consommation d'énergie primaire des bâtiments neufs tout en suscitant : - une évolution technologique et industrielle significative pour toutes les filières du bâti et des équipements ; - un très bon niveau de qualité énergétique du bâti, indépendamment du choix de système énergétique ; - un équilibre technique et économique entre les énergies utilisées pour le chauffage et la production d'eau chaude sanitaire. La RT 2012 est avant tout une réglementation d'objectifs. Elle comporte : - trois exigences de résultats : consommation d'énergie primaire, besoin bioclimatique, confort en été ; - quelques exigences de moyens, limitées au strict nécessaire, pour refléter la volonté affirmée de favoriser les pratiques vertueuses (recours aux énergies renouvelables en maison individuelle par exemple). L'ensemble des exigences prévues par la RT 2012, pour les bâtiments neufs s'appliquait également pour les extensions de bâtiments existants représentant plus de 30 % de la surface ou plus de 150 m2. Pour les extensions inférieures à ce seuil (c'est-à-dire représentant moins de 30 % de la surface existante et moins de 150 m2), seule s'appliquait une obligation de performance par rapport aux équipements et matériaux utilisés. Ce seuil était adapté pour les bâtiments de grande taille. En revanche, dans le cas de l'extension d'une maison individuelle de petite ou moyenne surface, le respect de l'exigence d'une performance énergétique globale dès que l'extension dépasse 30 % de la surface était trop contraignant : elle nécessitait notamment une étude thermique coûteuse et complexe pour le particulier qui souhaitait agrandir son bien, du fait de l'utilisation d'une méthode de calcul RT 2012 mal adaptée aux petites extensions. Les règles n'étant pas adaptées, elles ont été revues afin de les rendre plus justes et plus cohérentes avec les caractéristiques des projets d'extensions. Les extensions d'ampleur limitée seront ainsi soumises à une réglementation adaptée, fonctionnant avec des exigences de moyens, tout en permettant d'atteindre globalement la même ambition de performance énergétique que la RT 2012. Les projets d'extensions de taille importante, qui sont assimilables à la construction d'un bâtiment à part entière, resteront pleinement soumis à la RT2012. Plus précisément, l'arrêté du 11 décembre 2014 a modifié l'article 35 de l'arrêté du 28 décembre 2012. Si la surélévation ou l'extension est d'une surface inférieure à 50 m2, ou inférieure à 150 m2 et à 30 % de la surface des locaux existants, cette surélévation ou cette extension est uniquement soumise aux exigences définies par l'arrêté du 3 mai 2007 relatif aux caractéristiques thermiques et à la performance énergétique des bâtiments existants. La règlementation ainsi revue est de nature à faciliter la réalisation d'extensions et de surélévations en remplaçant dans les opérations de moindre surface les obligations de résultats par des obligations de moyens, tout en conservant l'ambition d'exigence de la RT 2012.