Question de : Mme Véronique Louwagie
Orne (2e circonscription) - Les Républicains

Mme Véronique Louwagie attire l'attention de M. le ministre délégué auprès de la ministre de l'égalité des territoires et du logement, chargé de la ville, sur la participation des habitants dans la politique de la ville. Depuis les origines de la politique de la ville, la nécessité de la participation des habitants est reconnue par tous. Bien que les dispositifs participatifs se soient développés et diversifiés, ceux-ci relèvent plus souvent de l'information et de la consultation que d'une véritable possibilité de se faire entendre et d'intervenir dans l'action publique. De nombreux conseils considèrent aujourd'hui qu'il faudrait améliorer la qualité du débat public et associer davantage les citoyens aux décisions (Conseil d'État, Conseil national des villes ou Conseil national des politiques de lutte contre la pauvreté et l'exclusion sociale). Le Centre d'analyse stratégique propose afin de garantir la qualité du débat public de « développer des méthodes de "coformation" appliquées au champ de la politique de la ville ». Aussi, souhaite-t-elle connaître quelles sont les intentions du Gouvernement suite à cette proposition.

Réponse publiée le 28 avril 2015

La loi de programmation pour la ville et la cohésion urbaine du 21 février 2014 précise en son article 1er que la politique de la ville s'inscrit dans une démarche de coconstruction avec les habitants, les associations et les acteurs économiques, s'appuyant notamment sur la mise en place de conseils citoyens, selon des modalités définies dans les contrats de ville, et sur la coformation. Elaborée par le mouvement ATD quart-monde, la méthode de la coformation prend sa source dans le postulat de l'existence de trois types de savoirs : le savoir académique, le savoir professionnel et le savoir d'usage, issu de l'expérience vécue. Dans cette approche, ce savoir est placé au même niveau que les autres. Il ne s'agit pas de témoignages ou de récits de vie mais chacun est formateur et formé. Chacun apporte ses connaissances et ses analyses. Le collectif définit ensemble les difficultés et élabore les moyens de les dépasser. De toutes les voies explorées par la politique de la ville, une seule n'a pas été tentée depuis 30 ans, celle qui consiste à considérer les habitants des quartiers comme des citoyens acteurs de leur quartier. Il ne s'agit plus seulement de faire « pour » les habitants, mais de faire « avec » eux. La méthode de la coformation est un levier puissant qui permet de réaliser cette ambition.

Données clés

Auteur : Mme Véronique Louwagie

Type de question : Question écrite

Rubrique : Aménagement du territoire

Ministère interrogé : Ville

Ministère répondant : Politique de la ville

Dates :
Question publiée le 26 novembre 2013
Réponse publiée le 28 avril 2015

partager