élections et référendums
Question de :
M. Frédéric Lefebvre
Français établis hors de France (1re circonscription) - Les Républicains
M. Frédéric Lefebvre attire l'attention de M. le ministre des affaires étrangères et du développement international sur la question de la conformité des circulaires et des bulletins de vote, relatifs aux élections des représentants des français établis hors de France. Dans son rapport d'information n° 481 du 3 juin 2015, relatif à la représentation des Français établis hors de France, la commission des lois du Sénat, relève et déplore la disparité d'appréciation des postes consulaires sur la conformité des circulaires et des bulletins de vote. Ces divergences sont d'autant plus regrettables qu'elles portent sur le déroulement des campagnes électorales. Le rapport de la commission cite ainsi l'exemple de candidats se prévalant de partis politiques avec lesquels ils n'avaient rien en commun. Le rapport propose donc de mettre en place une commission centrale de propagande chargée de statuer sur la conformité des circulaires et des bulletins de vote avant leur diffusion. Il demande si le Gouvernement entend donner une suite favorable à cette proposition.
Réponse publiée le 8 septembre 2015
Les textes en vigueur ne prévoient pas de commission électorale de propagande pour l'élection des conseillers consulaires. S'agissant du contrôle et de la mise à disposition des circulaires et des bulletins de vote des candidats, les postes consulaires se sont référés aux instructions du ministère des affaires étrangères et du développement international qui reprennent les dispositions législatives et réglementaires. Ces dispositions ne prévoient pas de vérifier le contenu mais simplement les caractéristiques techniques et le format des documents électoraux. En tout état de cause, il n'y a eu en aucune manière de divergences d'appréciation entre postes consulaires ; et notamment pas de divergences d'appréciation au sein d'une même circonscription électorale - ce qui aurait constitué une rupture d'égalité entre candidats. Les textes, de champ et de portée volontairement limités, reposent sur le principe que les candidats sont responsables du contenu de leur matériel électoral. Il est d'ailleurs à noter que le conseil d'État a rejeté les deux recours déposés dans la 4e circonscription du Canada et de la circonscription de Bruxelles, qui visaient notamment le contenu des documents électoraux de certains candidats. Enfin, quand bien même une commission de propagande serait instituée, elle serait dans l'incapacité de vérifier si les candidats se prévalent à juste titre de l'investiture d'un parti politique. Au demeurant, on peut noter qu'une situation de ce type s'est produite lors des élections consulaires de 2014 et que le parti politique concerné, alors même qu'il savait pertinemment qu'un des candidats se prévalait à tort de son investiture, n'a pas jugé utile de déposer un recours. Le ministère des affaires étrangères et du développement international n'envisage donc pas de modifier les dispositions en la matière.
Auteur : M. Frédéric Lefebvre
Type de question : Question écrite
Rubrique : Français de l'étranger
Ministère interrogé : Affaires étrangères
Ministère répondant : Affaires étrangères
Dates :
Question publiée le 28 juillet 2015
Réponse publiée le 8 septembre 2015