Question de : M. Hervé Féron
Meurthe-et-Moselle (2^e circonscription) - Socialiste, écologiste et républicain

M. Hervé Féron attire l'attention de Mme la ministre de l'éducation nationale, de l'enseignement supérieur et de la recherche sur la réforme de la formation des enseignants. À la suite de la réforme dite de « mastérisation » ordonnée par Nicolas Sarkozy en 2010, le métier d'enseignant a beaucoup perdu en attractivité. Non contente de supprimer les Instituts universitaires de formation des maîtres (IUFM), cette réforme a prolongé les études de 3 à 5 ans après le baccalauréat, tout en supprimant l'année de stage. Par conséquent, de tout jeunes gens se sont retrouvés, sans expérience aucune, sommés de faire la classe à des élèves auxquels ils n'avaient jamais été confrontés, avec les difficultés que l'on peut imaginer. L'image du métier d'enseignant, déjà peu attractive par certains côtés (en France, les salaires des enseignants comptent parmi les plus faibles des pays de l'OCDE, et ils reculent même depuis 1995 !), en a pâti encore davantage. À l'heure où tout le monde s'accorde à reconnaître le rôle central de l'école dans la consolidation des valeurs de la République, il était du devoir de la gauche de redonner de l'attractivité à ce métier si essentiel. C'était l'un des buts de la Loi sur la refondation de l'école du 8 juillet 2013, qui a créé les nouvelles Écoles supérieures du professorat et de l'éducation (ESPé), lesquelles ont réintroduit une formation en alternance en deuxième année de cursus. Si l'esprit de la réforme avait été quasi-unanimement salué par la profession, cela n'a pas empêché le fait que plusieurs difficultés surviennent sur le terrain. Il avait interpellé M. Benoît Hamon, alors ministre de l'éducation nationale, au cours d'une séance de questions-cribles dans l'hémicycle en juin 2014. Le 18 mars 2015, au cours de la présentation du point d'étape du comité de suivi de la loi pour la refondation de l'école de la République sur la formation des enseignants, en commission des affaires culturelles de l'Assemblée nationale, ces difficultés ont de nouveau été abordées. Comme le faisait remarquer M. Yves Durand, président du comité de suivi, « force est de constater que la relation avec le monde universitaire est souvent difficile et marquée par une certaine incompréhension entre présidents d'universités, présidents d'unités de formation et de recherche (UFR) et directeurs d'ESPE ». Les ESPE rencontrent d'autres problèmes, comme celui du recrutement des formateurs, ou encore du service à mi-temps des enseignants stagiaires, qui éprouvent de vraies difficultés à gérer leur emploi du temps (assumer la responsabilité d'une classe à temps partiel et rédiger un mémoire de master n'est pas de tout repos !). Les membres du comité ont également regretté que les sciences cognitives peinent à irradier les formations et les pédagogies, alors même qu'elles ont été expérimentées (comme à l'école maternelle de Gennevilliers). Mais la solution a tous ces problèmes pourrait simplement être budgétaire ; c'est en tout cas l'avis du Syndicat national de l'enseignement supérieur (SNESup), l'un des syndicats nationaux de la Fédération syndicale unitaire (FSU), qui regrette l'absence d'un budget fléché et autonome pour les 30 ESPE. Selon le syndicat, un tel cadrage budgétaire permettrait de résoudre au cas par cas nombre des problèmes évoqués (mise en place de « maquettes de master exigeantes », d'un « encadrement adapté », d'« heures de suivi de stage », etc.). Il souhaiterait ainsi connaître son avis sur les revendications du SNESup-FSU. Alors que 22 000 professeurs-stagiaires passés par les ESPE ont commencé à enseigner à la rentrée 2014, et que nous avons pu étudier et analyser les avantages et les faiblesses de ce système pendant une année entière, il souhaiterait connaître la stratégie du Gouvernement pour l'améliorer durablement.