Réponse publiée le 19 janvier 2021

Créé par l'ordonnance n° 2005-883 du 2 août 2005, l'Établissement pour l'insertion dans l'emploi (EPIDE) est un établissement public administratif placé sous la triple tutelle des ministères chargés de la défense, de l'emploi et de la ville. L'EPIDE a pour mission de proposer à des jeunes de 18 à 25 ans sortis sans diplôme et sans qualification professionnelle du système scolaire un parcours d'insertion dans un cadre imprégné des valeurs de la République. La prise en charge des volontaires par l'EPIDE repose sur un cadre structurant d'inspiration militaire (vie collective en internat de semaine, port de d'uniforme, respect et entretien des espaces de vie), un suivi personnalisé avec un parcours adapté au rythme et au projet de chacun ainsi que sur des équipes pluridisciplinaires (conseillers en insertion professionnelle, formateurs, conseilleurs éducation et citoyenneté, moniteurs, chargés d'accompagnement social et infirmiers). En 2019, 2 889 jeunes ont été intégrés dans les 19 centres de l'établissement. La part des jeunes issus des quartiers prioritaires de la politique de la ville était de 29 %. L'offre de services englobante de l'EPIDE, qui porte à la fois sur une formation générale, sur la construction d'un projet professionnel et sur le développement des compétences nécessaires pour devenir un citoyen autonome capable de vivre en collectivité, lui permet d'accueillir des jeunes présentant des freins périphériques d'accès à l'emploi plus importants que les autres dispositifs d'insertion professionnelle des décrocheurs scolaires. L'EPIDE est en ce sens complémentaire du service militaire volontaire et des écoles de la deuxième chance. La qualité du parcours proposé par l'établissement apparaît dans les résultats d'insertion qui s'améliorent encore en 2019 avec près de 52 % de sorties positives (vers un emploi de plus de deux mois ou une formation qualifiante) et près de 10 % de sorties dynamiques (vers un emploi de moins de deux mois, une formation pré-qualifiante ou une réorientation vers une autre structure d'accompagnement), malgré un public composé à 87 % de volontaires ne disposant d'aucune qualification à l'entrée du parcours (le recrutement du "coeur de cible" -niveau d'étude Vl et Vbis- est dominant et représent 39 % des volontaires intégrés). Outre ces résultats positifs en matière d'insertion, le suivi global et individualisé proposé par l'EPIDE permet également d'accompagner les jeunes dans leur construction, d'en faire des citoyens actifs, et d'agir sur les freins à l'emploi (développement de la confiance en soi, accès au permis de conduire, etc.). Les capacités d'accueil de l'établissement ont été sensiblement accrues depuis 2015. L'EPIDE, qui propose actuellement 2 805 places réparties en 19 centres, poursuit son développement. Un nouveau centre de 150 places est en cours de construction à Alès-La Grand'Combe, pour une ouverture prévue en novembre 2021. La création de ce vingtième centre est en partie financée par des subventions versées entre 2016 et 2018 par les ministères du travail et de la ville. Par ailleurs, le plan d'investissement dans les compétences (PIC) permet d'assurer le financement d'une nouvelle phase de développement de l'EPIDE, à travers la création de 255 places supplémentaires. Le déménagement du centre de Combrée (Maine-et-Loire) à Avrillé, près d'Angers, doit ainsi permettre de doubler la capacité d'accueil actuelle du centre. De même, la rénovation du centre de Lanrodec, dans les Côtes d'Armor, doit s'accompagner de l'augmentation du nombre de places proposées par le centre. Enfin, la création d'un vingt-et-unième centre en Seine-Saint-Denis est à l'étude afin d'accroître la part de volontaires issus des quartiers de la politique de la ville et d'offrir une solution d'accompagnement à l'insertion à des jeunes deux fois et demi plus touchés par le chômage que la moyenne nationale. Parallèlement à ces grands projets de développement, l'État soutient l'établissement au travers d'une augmentation de ses moyens de fonctionnement. Pour ce qui est du ministère de la Ville, la loi de finances pour 2021 prévoit une hausse de plus de 10 % des moyens alloués à l'EPIDE au titre du programme 147.