Instaurer une majorité numérique et à lutter contre la haine en ligne
Proposition de loi
Replier le dossier legislatif Contributions La loi en constructionLe Gouvernement a engagé la procédure accélérée sur ce texte le 28 février 2023
Les étapes de la procédure
Dépôt : Proposition de loi
à l'Assemblée nationale
Proposition de loi visant à instaurer une majorité numérique et à lutter contre la haine en ligne , n° 739 ( PDF) , déposé(e) le 17 janvier 2023 , mis(e) en ligne le 18 janvier 2023 à 18h30
L'auteur de la proposition
Les co-signataires
1ère lecture
à l'Assemblée nationale
Proposition de loi visant à instaurer une majorité numérique et à lutter contre la haine en ligne , n° 739 ( PDF) , déposé(e) le 17 janvier 2023 , mis(e) en ligne le 18 janvier 2023 à 18h30 et renvoyé(e) à la Commission des affaires culturelles et de l'éducation
Examen en commission
Commission des affaires culturelles et de l'éducation Commission saisie au fond
Rapporteur :
La commission a nommé M. Laurent Marcangeli , rapporteur (Nomination : mercredi 1er février 2023)
Rapport de la commission :
Rapport, n° 859 ( PDF) , déposé(e) le 15 février 2023 , mis(e) en ligne le 22 février 2023 à 18h00
Texte de la commission :
Texte de la commission, n° 859-A0 ( PDF) , déposé(e) le 15 février 2023 , mis(e) en ligne le 16 février 2023 à 18h30
Texte comparatif :
Texte comparatif ( PDF) , déposé(e) le 15 février 2023 , mis(e) en ligne le 16 février 2023 à 18h25
Amendements déposés sur le texte n° 739 :
Agenda et comptes-rendus des réunions
Mercredi 15 février 2023 à 9h30 Compte-rendu Vidéo
Jeudi 2 mars 2023 à 8h45 Compte-rendu
– Dispositions du texte et principaux amendements adoptés par la commission sur la proposition de loi :
Article 1er : Définition de la notion de réseaux sociaux dans le code des postes et des communications électroniques
Inscription de la définition des réseaux sociaux du règlement sur les marchés numériques (DMA) dans la loi n° 2004‑575 du 21 juin 2004 pour la confiance dans l’économie numérique plutôt que dans le code des postes et des communications électroniques [AC41 de M. Marcangeli, rapporteur]
Article 1er bis (nouveau)
Extension du champ des infractions contre la diffusion desquelles les plateformes doivent concourir à lutter ; il s’agit de violences dont sont majoritairement victimes les femmes, comme les « comptes fisha », le cyberharcèlement, le harcèlement conjugal, le chantage, la divulgation malveillante de contenus intimes ou de données personnelles. L’amendement étend ainsi le champ des contenus illicites dont l’intérêt général exige qu’il soit obligatoire de pouvoir les signaler en tant que tels sur les réseaux sociaux et pour lesquels les plateformes doivent procéder rapidement au retrait si elles veulent éviter que leur responsabilité soit engagée pour leur diffusion [AC7 de Mme Riotton (RE)]
Article 2 : Instauration d’une majorité numérique fixée à 15 ans pour l’inscription aux services de réseaux sociaux
Inscription du dispositif dans la loi n° 2004‑575 du 21 juin 2004 pour la confiance dans l’économie numérique (LCEN) des mesures suivantes :
- obligation pour tous les services de réseaux sociaux exerçant leurs activités en France de vérifier l’âge des utilisateurs et, s’agissant des mineurs, la réalité du consentement de l’autorité parentale ;
- possibilité, pour les parents d’un enfant mineur, de demander la suppression du compte de leur enfant jusqu’à sa majorité civile ;
- certification par l’Arcom, après consultation de la Commission nationale de l’informatique et des libertés (CNIL) des solutions techniques de vérification de l’âge et du consentement du ou des titulaires de l’autorité parentale mises en place par les réseaux sociaux ;
- lorsqu’il constate qu’un service de réseau social n’a pas mis en place de solution technique certifiée aux fins de vérifier l’âge des utilisateurs finaux et le consentement du ou des titulaires de l’autorité parentale à l’inscription des mineurs de quinze ans, le président de l’Arcom adresse à ce service, par tout moyen propre à en établir la date de réception, une mise en demeure lui enjoignant de mettre en œuvre une solution technique certifiée. La personne destinataire de l’injonction dispose alors d’un délai de quinze jours pour présenter ses observations. À l’expiration de ce délai, en cas d’inexécution de l’injonction, le président de l’Arcom peut saisir le président du tribunal judiciaire de Paris ;
- le fait pour tout service de réseau social de ne pas satisfaire à ses obligations de vérification de l’âge et du consentement du ou des titulaires de l’autorité parentale est puni d’une amende ne pouvant excéder 1 % de son chiffre d’affaires mondial pour l’exercice précédent.
[AC42 de M. Marcangelli, rapporteur, et sous-amendements AC48 de Mme Piron (RE) et AC49 de Mme Anthoine (LR)]
Article 3 : Instauration d’un délai de réponse aux réquisitions judiciaires
Précision, au premier alinéa du 1 du VI de l’article 6 de la loi n° 2004‑575 pour la confiance dans l’économie numérique, qui prévoit une sanction des fournisseurs de services de communication au public en ligne (s’ils ne défèrent pas à la demande d'une autorité judiciaire d'obtenir communication de preuves numériques) selon laquelle ils devront fournir ces éléments dans un délai de dix jours ou, en cas d’urgence, de huit heures [AC44 de M. Marcangelli, rapporteur]
Article 4 : Remise d’un rapport au Parlement sur les conséquences de l’utilisation des réseaux sociaux sur le bien-être et la santé mentale des jeunes
Article 5 (nouveau)
Remise au Parlement, dans un délai de six mois à compter de la promulgation de la loi, d’un rapport du Gouvernement sur l’opportunité d’une fusion des numéros nationaux « 30 20 » et « 30 18 » [AC33 de M. Esquenet-Goxes (Dem)]
Discussion en séance publique
Texte examiné :
Texte de la commission, n° 859-A0Amendements déposés sur le texte n° 859 :
Agenda et comptes-rendus des débats
Deuxième séance publique du jeudi 2 mars 2023 Afficher le sommaire du compte-rendu Compte-rendu Vidéo
Texte adopté
Proposition de loi, adoptée, par l'Assemblée nationale après engagement de la procédure accélérée, visant à instaurer une majorité numérique et à lutter contre la haine en ligne le 2 mars 2023, T.A. n° 82 ( PDF) , mis(e) en ligne le 2 mars 2023 à 23h55
Texte adopté provisoire avec liens vers les amendements ( PDF)
1ère lecture
au Sénat
(Dossier en ligne sur le site du Sénat)
Proposition de loi, adoptée, par l'Assemblée nationale après engagement de la procédure accélérée, visant à instaurer une majorité numérique et à lutter contre la haine en ligne, n° 389 , déposé(e) le 2 mars 2023 , document non encore publié et renvoyé(e) à la Commission de la culture, de l'éducation, de la communication et du sport
Examen en commission
Commission de la culture, de l'éducation, de la communication et du sport Commission saisie au fond
Rapporteure :
La commission a nommé Mme Alexandra Borchio Fontimp , rapporteure
Rapport de la commission :
Rapport, n° 587 , document non encore publié
Texte de la commission :
Commission Mixte Paritaire
Accord
Proposition de loi, modifiée par le Sénat, visant à instaurer une majorité numérique et à lutter contre la haine en ligne, n° 1266 ( PDF) , déposé(e) le 24 mai 2023 , mis(e) en ligne le 24 mai 2023 à 15h06
Travaux de la Commission Mixte Paritaire
Convocation :
Une commission mixte paritaire a été convoquée le 5 juin 2023Composition :
Accédez à la composition de la CMPRapporteurs :
La commission a nommé M. Laurent Marcangeli et Mme Alexandra Borchio Fontimp , rapporteurs (Nomination : mardi 20 juin 2023)
Rapport de la Commission mixte paritaire : Sénat
Sénat :
Rapport, n° 752 , document non encore publié
Rapport de la Commission mixte paritaire : Assemblée nationale
Assemblée nationale :
Rapport, n° 1407 ( PDF) , déposé(e) le 20 juin 2023 , mis(e) en ligne le 21 juin 2023 à 18h45
Texte de la Commission mixte paritaire :
Assemblée nationale :
Texte de la commission, n° 1407-A0 ( PDF) , déposé(e) le 20 juin 2023 , mis(e) en ligne le 20 juin 2023 à 21h00
Lectures du texte de la Commission Mixte Paritaire
Lecture à l'Assemblée nationale
Texte examiné :
Texte de la commission, n° 1407-A0 ( PDF) , déposé(e) le 20 juin 2023 , mis(e) en ligne le 20 juin 2023 à 21h00
Discussion en séance publique
Première séance publique du mercredi 28 juin 2023 Afficher le sommaire du compte-rendu Compte-rendu Vidéo
Deuxième séance publique du mercredi 28 juin 2023 Afficher le sommaire du compte-rendu Compte-rendu Vidéo
Texte adopté
Texte adopté le 28 juin 2023, T.A. n° 143 ( PDF) , mis(e) en ligne le 28 juillet 2023 à 17h00
Texte adopté provisoire avec liens vers les amendements ( PDF)
Lecture au Sénat
Promulgation de la loi
Publiée au Journal Officiel du 8 juillet 2023 [sur le site Légifrance]