Education nationale, jeunesse et sports : personnel
Question de :
M. Hernu Charles
- Socialiste
M Charles Hernu attire l'attention de M le ministre d'Etat, ministre de l'education nationale, de la jeunesse et des sports, sur la situation des auxiliaires de bureau ayants droit de l'education nationale. Theoriquement, tout personnel administratif devrait etre titulaire au bout de deux ans de service. Or, en pratique, nombreux sont ceux qui ne sont titularises qu'apres un nombre d'annees beaucoup plus important. Ceci implique un traitement qui n'evolue pas, l'avancement etant bloque jusqu'au jour de la titularisation. La deuxieme consequence est qu'il est impossible pour ces agents de passer les concours professionnels puisque ces derniers ne sont ouverts qu'aux agents titulaires de l'Etat. La troisieme consequence est que, lors de la titularisation, des retenues retroactives tres elevees peuvent apparaitre puisqu'il y a autant d'annees de validation de service a racheter. C'est pourquoi, il lui demande quelles decisions il compte prendre afin de debloquer la situation des auxiliaires de bureau de l'education nationale.
Réponse du Gouvernement :
Reponse. - La titularisation des auxiliaires de bureau dans le corps des agents de bureau, regi par le decret no 58-651 du 30 juillet 1958, a debute au ministere de l'education nationale en 1982, en application des decrets no 82-803 du 22 septembre 1982, puis no 85-594 du 31 mai 1985, lequel ne comporte aucune disposition relative a la duree du plan de titularisation. Les integrations des interesses ont ete prononcees en fonction des emplois vacants disponibles et, a ce jour, 5 015 auxiliaires de bureau ont beneficie de la mesure. Ces operations se poursuivront naturellement au cours de l'annee 1989, par utilisation prioritaire de tout emploi vacant d'agent de bureau. Il s'agit la d'une orientation majeure qui sera suivie par le ministere de l'education nationale, de la jeunesse et des sports. Les recrutements exceptionnels - par liste d'aptitude ou examen professionnel - dans les corps de commis et stenodactylographes des services exterieurs sont effectivement reserves aux personnels titulaires, afin de maintenir les perspectives de promotion de ces personnels. Toutefois, ces recrutements devant etre effectues au titre de chacune des annees 1987 a 1990, ils pourront eventuellement concerner les agents dont la titularisation interviendra durant cette periode. Par ailleurs, differents concours internes de la fonction publique - et du ministere de l'education nationale, de la jeunesse et des sports en particulier - sont ouverts aux agents non titulaires. En ce qui concerne la validation pour la retraite des services accomplis avant la titularisation, il convient de rappeler que le decret no 83-916 du 13 octobre 1983 prevoit que les interesses pourront demander un etalement du remboursement des sommes dues. C'est ainsi que le taux du precompte mensuel opere sur le traitement d'activite du fonctionnaire ne pourra depasser 3 p 100 de ce traitement.
Auteur : M. Hernu Charles
Type de question : Question écrite
Rubrique : Ministeres et secretariats d'etat
Ministère interrogé : éducation nationale, jeunesse et sports
Ministère répondant : éducation nationale, jeunesse et sports
Date :
Question publiée le 5 septembre 1988