Question écrite n° 2317 :
Personnel

9e Législature

Question de : M. Julia Didier
- Rassemblement pour la République

M Didier Julia rappelle a M le ministre de l'interieur que la loi du 26 janvier 1984, modifiee par celle du 13 juillet 1987, maintient la possibilite offerte aux fonctionnaires territoriaux d'etre recrutes pour assumer un service a temps non complet. Elle reconnait donc aux instituteurs secretaires de mairie le droit d'apporter leur concours a la gestion des communes rurales, dans les memes conditions que par le passe, c'est-a-dire comme un emploi complementaire a la fonction d'instituteur. Les interesses souhaitent que, tout en maintenant les dispositions des arretes du 8 fevrier 1971, soit prevue, lors de l'elaboration des decrets d'application, une disponibilite amenagee permettant la continuite de carriere, chaque fois que l'interruption de service est motivee par des raisons independantes de la volonte de l'agent (fermeture de classe, transformation de l'emploi, etc). Par ailleurs, ils estiment que tous les moyens doivent etre mis en oeuvre pour assurer la survie des services publics en milieu rural. L'ecole maternelle, facteur inconteste de reduction des inegalites, devrait etre implantee et developpee dans ce meme milieu. D'autre part, tout en reconnaissant la necessite et les avantages de la cooperation intercommunale pour des cas specifiques, ils estiment cependant que chaque commune doit rester libre de conserver son identite et son independance. Il lui demande quelle est sa position a l'egard des problemes sur lesquels les secretaires de mairie instituteurs ont appele son attention. Il souhaiterait, pour ceux d'entre eux qui dependent du ministere de l'education nationale ou d'autres departements ministeriels, qu'il les signale a ses collegues du Gouvernement.

Réponse du Gouvernement :

Reponse. - Le Gouvernement n'ignore pas les preoccupations des instituteurs secretaires de mairie qui ont ete de nouveau exprimees par les membres de cette profession en avril dernier lors de leur congres a Vichy. A l'occasion de la motion redigee a l'issue de ce congres, il a notamment eu la possibilite de rappeler les consequences du caractere accessoire de l'emploi de secretaire de mairie par rapport a celui d'instituteur. Au nombre de ces consequences, figure en particulier l'impossibilite de reconnaitre aux instituteurs secretaires de mairie le benefice des droits a conges de longue maladie ou de longue duree au titre de l'activite de secretaire de mairie puisqu'ils sont deja couverts pour ce risque particulier par les dispositions propres aux fonctionnaires de l'Etat. La motion redigee par les secretaires de mairie instituteurs a ete eglament l'occasion de rappeler la jurisprudence du Conseil d'Etat, notamment l'arret Demoiselle Corbiere du 25 octobre 1963 qui a juge que la mutation d'un instituteur rendant impossible la poursuite de l'activite de secretaire de mairie, entraine la possibilite pour le maire de radier l'instituteur des cadres de secretaire de mairie rappelant ainsi implicitement le caractere accessoire de l'emploi de secretaire de mairie. La publication des decrets d'application de la loi du 26 janvier 1984 portant dispositions statutaires relatives a la fonction publique territoriale, notamment de ceux relatifs aux fonctionnaires a temps non complet, n'aura pas pour effet de modifier la situation des instituteurs.

Données clés

Auteur : M. Julia Didier

Type de question : Question écrite

Rubrique : Communes

Ministère interrogé : intérieur

Ministère répondant : collectivités territoriales

Date :
Question publiée le 12 septembre 1988

partager