Question écrite n° 3702 :
Personnel

9e Législature

Question de : M. Masson Jean-Louis
- Rassemblement pour la République

M Jean-Louis Masson attire l'attention de M le ministre de l'industrie et de l'amenagement du territoire sur la situation critique de l'industrie francaise du raffinage, en raison des distorsions de concurrence, certaines dues a l'obligation de pavillon. Instauree a l'origine (1928) avec le souci de developper une industrie du raffinage sur le territoire national et de maitriser l'approvisionnement en petrole brut, l'obligation faite aux importateurs de faire transporter les deux tiers de leur approvisionnement par des navires francais les penalise par rapport aux importateurs etrangers, a hauteur de 10 millions de francs par navire et par an. De plus, la possibilite de l'immatriculation Kerguelen des navires transportant des produits petroliers - alors que les petroliers transporteurs de brut se voient interdire cette immatriculation - accroit la discrimination, en France, entre raffineurs et importateurs de produits finis. Un recent rapport d'information du Senat (30 juin 1988) fait au nom de la commission des affaires economiques et du Plan sur l'avenir de la marine marchande preconise des solutions pour que notre pavillon ameliore sa competitivite. Cette amelioration est urgente car l'obligation de pavillon est difficilement conciliable avec le reglement communautaire du 22 decembre 1986 sur les libres prestations de service de transport maritime. La question se pose de savoir si les raffineurs francais pourront supporter encore pendant plus de trois ans la situation creee par cette discrimination ou si de nouvelles reductions de capacites de la flotte petroliere ne seront pas enregistrees d'ici la. Le bilan est deja lourd : depuis dix ans, la flotte francaise s'est contractee de pres de 80 p 100. Il lui demande donc quelles sont ses intentions en la matiere.

Réponse du Gouvernement :

Reponse. - L'industrie du raffinage francais est soumise a de graves difficultes : les pertes economiques cumulees de ce secteur depuis 1980 atteignent 40 milliards de francs ; alors que cette industrie etait traditionnellement exportatrice nette de produits raffines, elle est depuis 1982 importatrice, le solde des importations nettes des exportations etant de 12 Mt en 1988. Outre son interet economique et social, l'obligation de pavillon permet de maintenir sous pavillon francais une flotte petroliere dont l'importance pourrait s'averer essentielle dans une situation de crise. De nombreux Etats veillent pour la meme raison a conserver une flotte petroliere sous controle national. Neanmoins, cette obligation de pavillon impliquant un certain surcout pour les societes de raffinage, qui sont placees dans une situation de forte concurrence, le Gouvernement reflechit a des solutions qui reduiraient les charges de ces societes tout en maintenant une flotte nationale. A cet effet, le Premier ministre a place M Le Drian comme parlementaire en mission aupres du ministre delegue charge de la mer ; les resultats de ses travaux sur l'evolution de la marine marchande seront connus prochainement.

Données clés

Auteur : M. Masson Jean-Louis

Type de question : Question écrite

Rubrique : Transports maritimes

Ministère interrogé : industrie et aménagement du territoire

Ministère répondant : industrie et aménagement du territoire

Date :
Question publiée le 10 octobre 1988

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