Enseignement maternel et primaire
Question de :
Mme Jacquaint Muguette
- Communiste
Mme Muguette Jacquaint demande a M le ministre d'Etat, ministre de l'education nationale, de la jeunesse et des sports de bien vouloir lui apporter des precisions concernant les nouvelles conditions d'enseignement de la natation dans le 1er degre, en application de la circulaire no 87-124 du 24 avril 1987. Ce texte fixe les taux d'encadrement des groupes par adultes a : 8 en maternelle ; 12 en cours preparatoire et 15 pour les autres classes. Ces normes correspondant aux differents niveaux d'enseignement concernent-elles le maximum a ne pas depasser par adulte, a la fois pour la surveillance et l'enseignement de la natation ? En effet, si l'organisation des groupes d'enseignement est de la competence de l'equipe pedagogique, il parait indispensable que cette precision soit apportee pour que les seances d'apprentissage de la natation se deroulent en toute securite, a tous les niveaux. L'exigence de la competence des intervenants justement reaffirmee dans ce texte pose le probleme du nombre de personnels qualifies necessaires au deroulement des seances avec la participation, sans temps mort pour un groupe, de tous les enfants presents au bord du bassin. Dans le cas general, deux classes se rendent en meme temps a la piscine. Que ce soit deux classes de grande section maternelle, deux cours preparatoires, un cours preparatoire et un cours elementaire, deux cours elementaires, un cours elementaire et un cours moyen ou deux cours moyens, l'application de la circulaire du 27 avril 1987 conduit a laisser un groupe sur le bord de la piscine, l'instituteur n'ayant pas, en general, la formation requise. Pour mettre fin a de telles situations, ne serait-il pas temps, dans le cadre de l'unification de la formation des enseignants de la maternelle a la terminale a bac + 5, d'aboutir rapidement a la mise en place d'une formation a dominante pour les instituteurs, comme le prevoit d'ailleurs la loi de 1984 sur la promotion des activites physiques et sportives ? Seule cette formation permettra d'assurer aux maitres, l'ayant suivie, la qualification requise pour prendre en charge un groupe d'enfants.
Réponse du Gouvernement :
Reponse. - La circulaire no 87-124 du 27 avril 1987, modifiee par la circulaire no 88-027 du 27 janvier 1988 portant sur l'enseignement de la natation a l'ecole primaire, definit le taux d'encadrement comme etant un rapport etabli entre le nombre d'adultes membres de l'equipe educative et le nombre d'eleves. Parmi ces adultes, il convient donc de prendre en compte, s'ils sont agrees, les maitres nageurs-sauveteurs charges exclusivement de la surveillance. Bien entendu, les instituteurs et institutrices des classes concernees participant activement a cet enseignement par la prise en charge effective des groupes d'enseignement doivent etre comptabilises pour le calcul du taux d'encadrement. Ces normes sont differentes a l'ecole maternelle d'une part, et a l'ecole elementaire d'autre part. Elles determinent, pour des raisons de surveillance et donc de securite, le nombre maximum d'eleves pouvant etre accueillis en fonction du nombre d'adultes presents au bord du bassin. L'importance numerique des groupes d'enseignement varie en fonction d'autres elements (niveau d'habilete des enfants, attitudes, aptitudes, fatigue, etc) que seule l'equipe educative peut apprecier. Cette liberte permet ainsi de mettre en oeuvre une pedagogie differenciee, adaptee aux besoins reels de tous les enfants. L'education nationale conduit depuis plusieurs annees une action de grande envergure pour donner aux instituteurs une competence technique et pedagogique certaine dans le domaine de l'enseignement des activites physiques et sportives. En complement d'une formation continue de qualite qui fait suite a la formation initiale recue en ecole normale, une importante documentation pedagogique, composee de quatorze ouvrages, a ete distribuee, gratuitement, a l'ensemble des ecoles primaires. En ce qui concerne la natation, 140 000 exemplaires traitant des niveaux maternel et elementaire ont ete fournis. Cet ensemble permet a la majorite des maitres de faire face a l'enseignement de l'education physique et sportive, et, dans ce cadre, des activites qui ont ete librement choisies par eux. C'est vrai pour la natation, activite pour laquelle un effort tout particulier a ete fait, et dont l'enseignement est assure dans le cadre d'un projet elabore et conduit avec d'autres partenaires educatifs, et notamment les maitres nageurs-sauveteurs.
Auteur : Mme Jacquaint Muguette
Type de question : Question écrite
Rubrique : Education physique et sportive
Ministère interrogé : éducation nationale, jeunesse et sports
Ministère répondant : éducation nationale, jeunesse et sports
Date :
Question publiée le 4 juillet 1988