Question écrite n° 4791 :
Economie, finances et budget : services exterieurs

9e Législature

Question de : M. Esteve Pierre
- Socialiste

M Pierre Esteve attire l'attention de M le ministre delegue aupres du ministre d'Etat, ministre de l'economie, des finances et du budget, charge du budget, sur la situation des services de la direction generale des impots, charges de l'assiette de la fiscalite directe locale confrontes depuis plusieurs annees a des suppresions d'emplois. Les reductions d'effectifs deja intervenues ainsi que la remise en question des tournees communes alterent les possibilites de saisir correctement les valeurs locatives cadastrales et de proceder regulierement a l'identification et a la localisation des biens et des contribuables. Dans le meme temps, la mise en place de moyens informatiques ne sera generalisee dans les services qu'a partir de 1990 ce qui ne pourra pallier en aucune maniere a l'absence des services sur le terrain. Par ailleurs, le defaut de mise en oeuvre d'une revision fonciere veritable ne peut que degrader encore plus un systeme fiscal inegalitaire base sur des valeurs locatives inadaptees. La complexite de leur calcul rend difficile tant pour les elus locaux, les contribuables que les agents des impots, toute tentative de verification. La derniere revision remontant a 1970. les valeurs locatives ont souvent perdu tout lien avec les bases economiques reelles. Ainsi, a titre d'exemple dans une meme commune, les valeurs locatives d'immeubles de valeurs comparables sont totalement differentes. En consequence, il lui demande quelles mesures il compte prendre pour donner les moyens adaptes, compte tenu de l'importance des taches de la direction generale des impots et de son role de service public fiscal et foncier.

Réponse du Gouvernement :

Reponse. - Dans le cadre de la politique de reduction du cout de fonctionnement des administrations, les effectifs budgetaires de la direction generale des impots ont ete diminues de 4 167 emplois depuis 1985. Une suppression complementaire de 453 emplois est prevue dans le cadre du budget de 1989. Dans ce contexte, pour ne pas alterer la qualite des services rendus aux usagers et aux collectivites locales dans le domaine fiscal et foncier, une active politique de modernisation des services et de simplification des taches est menee, liee, notamment, au developpement de l'informatisation. Ainsi, l'informatisation des centres des impots fonciers est poursuivie a un rythme soutenu : pres de 80 p 100 des sites seront equipes a la fin 1989 de l'application Majic 2 qui permet une mise a jour en temps reel de la documentation cadastrale. Par ailleurs, une nouvelle application visant a effectuer une partie de l'assiette de la taxe d'habitation a partir des enseignements contenus dans les declarations de revenus sera experimentee en 1989 dans neuf centres des impots. Quant a la nouvelle organisation de la tournee generale, elle vise a rationaliser les travaux de recherche et d'evaluation de la matiere imposable pour en reduire le cout administratif et a moderniser les relations avec les collectivites locales, avec le souci constant d'ameliorer l'assiette des impots locaux. En ce qui concerne la revision fonciere, le Parlement, par l'article 29 de la loi de finances rectificative pour 1986, a prevu la mise en oeuvre d'une revision generale des evaluations foncieres des proprietes baties et non baties. Conformement au souhait de l'honorable parlementaire, les nouvelles valeurs locatives cadastrales ainsi determinees devraient tenir compte de l'evolution economique.

Données clés

Auteur : M. Esteve Pierre

Type de question : Question écrite

Rubrique : Ministeres et secretariats d'etat

Ministère interrogé : budget

Ministère répondant : budget

Date :
Question publiée le 31 octobre 1988

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