Réponse publiée le 24 décembre 2013

Face à une conjoncture dégradée, le gouvernement s'est attaché à mobiliser l'ensemble des leviers permettant de rétablir l'efficacité du marché de l'emploi. La grande conférence sociale des 20 et 21 juin 2013, ouverte par le Président de la République et clôturée par le Premier ministre, a fixé en concertation étroite avec les partenaires sociaux représentatifs au plan national et les représentants des collectivités territoriales les objectifs et les grands axes d'action pour l'emploi et la formation professionnelle. Elle a porté également sur le développement des filières et l'anticipation des emplois de demain, dans l'objectif du renforcement de la compétitivité de la France. De nombreux outils sont mobilisés par le gouvernement pour inverser la courbe du chômage et améliorer le taux d'emploi des jeunes. La montée en puissance des emplois d'avenir et des contrats de génération y contribue. L'amélioration de l'efficacité du marché de l'emploi nécessite aussi de mettre en place les outils nécessaires pour réduire le nombre des offres d'emploi non satisfaites. C'est pourquoi la mobilisation pour l'emploi s'accompagne nécessairement d'une mobilisation en faveur de la formation professionnelle centrée sur l'objectif d'améliorer l'accès à la formation professionnelle des demandeurs d'emploi et en particulier des demandeurs d'emploi les moins qualifiés. A cet effet, a été lancé un plan « formations prioritaires pour l'emploi » qui bénéficiera à au moins 30 000 demandeurs d'emploi d'ici la fin de l'année 2013 dans les secteurs et territoires identifiés comme étant en situation de pénurie de main d'oeuvre. En ce qui concerne la formation professionnelle, une réforme de la formation professionnelle et de l'apprentissage est prévue au 1er trimestre 2014 et les partenaires sociaux négocient actuellement autour des axes fixés par le gouvernement dans son mandat de négociation le 8 juillet 2013. Ces axes portent notamment sur la réforme des modalités de financement, l'instauration du compte personnel de formation ainsi que la création d'un système performant d'orientation tout au long de la vie. En ce qui concerne l'apprentissage, l'objectif est d'accroître le nombre de contrats d'apprentissage pour atteindre 500 000 à l'horizon 2017. Outre les emplois d'avenir, l'expérimentation lancée en octobre 2013 dans dix territoires de la garantie jeunes au bénéfice de 10 000 jeunes, qui a vocation à monter en charge en 2014, devrait également contribuer à l'amélioration du taux d'emploi des jeunes. Rendre son efficacité au marché de l'emploi suppose aussi de prendre des mesures pour développer et renforcer la compétitive des entreprises. C'est l'objectif de la mise en place d'une stratégie centrée sur la structuration de l'industrie en filières. Depuis un an, des avancées majeures ont été réalisées pour réaffirmer et élargir le rôle des filières industrielles comme facteur de dynamisation de l'industrie. L'objectif est également de renforcer des dynamiques de filières autour des enjeux de compétences et d'emploi, notamment dans certains secteurs d'avenir, prioritairement des services, susceptibles de se structurer en filière (par exemple, le secteur médico-social, la « silver economy », etc.), en s'appuyant sur une gestion prévisionnelle des emplois et des compétences au plus près des territoires et des secteurs économiques en tension. Enfin la mobilisation de l'ensemble des acteurs économiques et sociaux pour l'emploi et la formation professionnelle repose sur un dialogue social à tous les niveaux de négociation : national et interprofessionnel, branche, entreprise et territoire. C'est dans cet esprit de concertation et de dialogue social que la mobilisation nationale en faveur de l'emploi et de la formation professionnelle pourra porter ses fruits.