politique du tourisme
Question de :
M. Pierre Morel-A-L'Huissier
Lozère (1re circonscription) - Les Républicains
M. Pierre Morel-A-L'Huissier attire l'attention de Mme la secrétaire d'État, auprès du ministre des affaires étrangères et du développement international, chargée du commerce extérieur, de la promotion du tourisme et des Français de l'étranger, sur le faible budget consacré par l'État à la promotion du tourisme national. Celui-ci s'élève actuellement à quelques dizaines de millions d'euros et n'a eu de cesse de diminuer alors que ce secteur génère un million d'emplois et que les recettes du tourisme international en France représentent 40 milliards d'euros. En dotant d'un meilleur budget la promotion du tourisme national, on pourrait encore augmenter ces recettes. Il lui demande quelle est sa position à ce sujet.
Réponse publiée le 10 février 2015
La France est la première destination touristique au monde. Les arrivées de touristes internationaux se sont élevées à 84,7 millions en 2013, après 83 millions en 2012, soit une progression de 2 %. En matière de recettes tirées du tourisme international, la France occupe la troisième position, derrière les États-Unis et l'Espagne. Ses recettes ont été de 42,7 milliards d'euros en 2013. Cette même année, les dépenses touristiques des Français à l'étranger ont été de 32,3 mds €. Le solde de la balance voyages est donc positif : l'excédent se monte à 10,4 mds €. Il est vrai que la subvention pour charges de service public versé par l'Etat à Atout France n'est pas du même ordre de grandeur que les recettes issues du tourisme international. Le montant de la subvention effectivement versée (c'est-à-dire après réserve de précaution) est passé de 33,6 millions d'euros (M€) en 2010 à 33,5 M€ en 2011, 31,9 M€ en 2012, 30,4 M€ en 2013, 29,5 M€ en 2014 et 28,7 M€ en 2015 (soit une baisse de presque 15 % par apport à la première année de fonctionnement de l'opérateur). Cette baisse s'inscrit dans un contexte général de consolidation des finances publiques, Atout France y contribue comme les autres opérateurs de l'Etat. Cette subvention permet toutefois d'exercer un effet de levier sur les dépenses d'autres partenaires. Le budget total d'Atout France est ainsi de l'ordre de 70 M€. Les moyens financiers que l'Etat consacre explicitement à Atout France permettent donc à celui-ci de mutualiser les actions des collectivités locales et des acteurs privés pour améliorer la promotion de la France à l'international. Les sommes que les différents niveaux de collectivités locales allouent au tourisme sont, quant à elles, estimées à environ 540 M€. Par ailleurs, il faut aussi tenir compte des différentes dépenses de l'Etat qui ne relèvent pas explicitement du tourisme mais qui contribuent à la promotion de notre destination. Chaque année, le ministère en charge de l'économie élabore, avec l'ensemble des ministères concernés, un document de politique transversale (DPT) relatif au tourisme. Ce document a vocation à présenter, de la façon la plus complète possible, l'effort budgétaire de l'Etat en faveur du tourisme. Il a pu être évalué en 2014 à près de 1,85 mds €, tous programmes et missions confondus (cf tableau). Au total, l'effort de l'Etat en matière de tourisme est donc considérable. Pour ce qui est cependant des ressources spécifiquement allouées à l'opérateur, des réflexions sont en cours pour trouver de nouvelles recettes à destination d'Atout France.
Crédits contribuant à la politique touristique (en euros)
MISSION | PROGRAMMES contributeurs | PRÉVISION 2014 | |
---|---|---|---|
AE | CP | ||
Les contributions à dominante « sociale » : Travail et emploi | 102 / 103 | 185 915 147 | 181 526 694 |
Sport, jeunesse et vie associative | 219 | 773 990 | 1 732 472 |
Les contributions à dominante « territoriale » : Écologie, développement et mobilité durables | 217 / 205 / 203 | 63 055 302 | 65 224 321 |
Relations avec les collectivités territoriales | 119 / 120 / 121 | 1 920 944 | 1 920 944 |
Agriculture, alimentation, forêt et affaires rurales | 149 / 154 | 304 756 052 | 305 118 240 |
Culture | 224 / 175 | 702 845 000 | 685 495 000 |
Action extérieure de l'État | 185 | 353 482 168 | 353 482 168 |
Outre-mer | 123 / 138 | 4 500 000 | 4 500 000 |
Sécurité | 207 | 2 000 000 | 2 000 000 |
Politique des territoires | 162 / 112 | 77 567 623 | 82 818 409 |
Autres contributions : Recherche et enseignement supérieur | 186 | 103 853 322 | 105 753 322 |
Économie | 134 | 55 313 268 | 57 397 261 |
Total | 1 855 982 816 | 1 846 968 831 | |
(Source DPT Tourisme 2014.) |
Auteur : M. Pierre Morel-A-L'Huissier
Type de question : Question écrite
Rubrique : Tourisme et loisirs
Ministère interrogé : Commerce extérieur, tourisme et Français de l'étranger
Ministère répondant : Commerce extérieur, tourisme et Français de l'étranger
Dates :
Question publiée le 1er juillet 2014
Réponse publiée le 10 février 2015