Bilan de l'ISF
Question de :
M. Bernard Perrut
Rhône (9e circonscription) - Les Républicains
M. Bernard Perrut interroge M. le ministre de l'action et des comptes publics sur l'impact négatif que pourrait avoir eu l'impôt de solidarité sur la fortune sur l'économie française en lui demandant de bien vouloir préciser, pour chaque année depuis sa création en 1988 par le gouvernement Rocard, le nombre de contribuables français qui se sont expatriés fiscalement, ainsi que le montant des patrimoines et revenus concernés. D'autre part, il souhaite connaître la perte globale que ces départs ont pu entraîner pour les finances publiques, et notamment au titre des impôts fonciers, de la TVA et des droits de succession non perçus. Le remplacement de l'ISF par la loi n° 2017-1837 du 30 décembre 2017 de finances pour 2018 en impôt sur la fortune immobilière, représente selon la Cour des comptes, une perte chiffrée à 3,2 milliards d'euros. Lors de la discussion de cette réforme le 20 octobre 2018 dans l'Hémicycle, le Gouvernement avait affirmé que cette mesure allait « permettre de libérer plus de 3 milliards d'euros qui iront vers l'économie productive ». Aussi, un an plus tard, il souhaite connaître les conséquences de la suppression de l'ISF.
Réponse publiée le 16 avril 2019
À titre liminaire, il convient de rappeler que la loi prévoit déjà la remise d'un rapport au Parlement contenant une large part des informations sollicitées. Ce rapport est transmis annuellement à l'Assemblée nationale et au Sénat. Les dénombrements opérés s'appuient sur la notion de résident fiscal, indépendamment de la nationalité des personnes concernées, qui n'est pas connue de l'administration fiscale. Il n'est dès lors pas possible de préciser la part des redevables français partis pour l'étranger, ni d'ailleurs de savoir dans quelle mesure leur départ est fondé sur des considérations essentiellement fiscales. Par ailleurs, aucune donnée n'est exploitable sur les années antérieures à 2003 s'agissant de l'ISF et antérieures à 2008 pour ce qui concerne l'impôt sur le revenu. Enfin, il n'apparaît pas possible d'estimer le manque à gagner consécutif aux départs de ces personnes vers l'étranger. Nombre de redevables de l'ISF partis pour l'étranger en fonction de leur année de départ
Année de départ | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Redevables de l'ISF | 368 | 574 | 697 | 901 | 908 | 896 | 904 | 808 | 555 | 674 | 896 | 907 | 754 | 622 |
Dont le patrimoine est supérieur à 1,3 M€ | 196 | 288 | 406 | 526 | 521 | 518 | 501 | 551 | 555 | 674 | 896 | 907 | 754 | 622 |
Année de départ | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Base nette totale imposable (en Md€) | 1,1 | 1,7 | 2,4 | 2,6 | 2,5 | 2,6 | 2,2 | 2,8 | 3,9 | 4,1 | 4,6 | 3,1 | 2,4 | 2,3 |
Base nette moyenne imposable (en M€) * | 2,9 | 3,4 | 3,4 | 2,9 | 2,8 | 3,1 | 2,6 | 3,5 | 8,5 | 6,6 | 5,4 | 4,1 | 3,9 | 3,9 |
* La base nette moyenne est calculée pour les redevables ayant renseigné un ISF non nul. |
Année de départ | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 * | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Total de l'ISF (en M€) | 16,4 | 20,7 | 18,0 | 18,8 | 15,8 | 12,0 | 18,0 | 33,6 | 54,0 | 26,6 | 16,9 | 15,2 | 10,8 |
ISF moyen (en €) * * | 27 662 | 30 111 | 20 647 | 21 916 | 18 512 | 14 080 | 22 632 | 71 916 | 87 340 | 31 453 | 22 226 | 24 314 | 18 161 |
* Le montant de l'ISF 2012 comprend la contribution exceptionnelle sur la fortune. * * L'ISF moyen est calculé pour les redevables ayant renseigné un ISF non nul. |
Année de départ | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Nombre de redevables | 28 793 | 25 791 | 21 646 | 35 077 | 34 524 | 46 896 | 47 033 | 50 362 | 50 767 |
RFR moyen de l'année précédant le départ (€) | 39 292 | 38 093 | 43 419 | 38 577 | 52 144 | 49 160 | 47 235 | 46 195 | 44 613 |
RFR médian de l'année précédant le départ (€) | 23 287 | 22 506 | 24 919 | 22 702 | 24 031 | 25 314 | 25 859 | 25 389 | 24 365 |
Auteur : M. Bernard Perrut
Type de question : Question écrite
Rubrique : Impôts et taxes
Ministère interrogé : Action et comptes publics
Ministère répondant : Économie et finances
Dates :
Question publiée le 5 février 2019
Réponse publiée le 16 avril 2019