Charge pour l'Etat - Juridiction administrative et droit des étrangers
Question de :
M. Michel Guiniot
Oise (6e circonscription) - Rassemblement National
M. Michel Guiniot interroge M. le ministre d'État, garde des sceaux, ministre de la justice, sur la publication des chiffres clés pour 2024 de la juridiction administrative et en particulier sur les chiffres du droit des étrangers. En 2024, en France, 128 123 affaires ayant trait au contentieux des étrangers ont été enregistrés et traités par la juridiction administrative, représentant 43 % des affaires des tribunaux administratifs, 55 % des affaires des cours administratives d'appel et 16 % des affaires jugées par le Conseil d'État. S'il va sans dire que le simple sujet du contentieux lié au droit des étrangers est en partie responsable de l'engorgement des tribunaux administratifs, M. le député souhaite avoir des éclaircissements sur la charge que cela représente pour les finances publiques et donc pour le contribuable français. En conséquence, il lui demande la part d'aides juridictionnelles totale ayant été attribuées dans le traitement des affaires qui relèvent du domaine contentieux du droit des étrangers.
Réponse publiée le 26 août 2025
En 2024, 1,4 million de missions des avocats ont été rétribuées par les Caisses autonomes des règlements pécuniaires des avocats (Carpa) au titre de l'aide juridictionnelle (AJ) et de l'aide à l'intervention de l'avocat (AIA), dont moins d'une sur dix concernait une procédure devant la justice administrative (101 000). Parmi les missions d'aide juridictionnelle en matière administrative, 42 % relèvent du contentieux des étrangers et 46 % de procédures devant la cour nationale du droit d'asile (CNDA). Dans ce dernier cas, cela s'explique en partie par le fait que l'aide juridictionnelle est de plein droit devant la CNDA, sauf si le recours est manifestement irrecevable. Rapportés à l'ensemble des missions d'AJ ayant fait l'objet d'une rétribution, ces deux contentieux représentent respectivement 4,4 % et 4,8 %. A titre d'information, la hausse du nombre de missions d'aide juridictionnelle concernant le contentieux des étrangers et les procédures devant la CNDA entre 2021 et 2024 peut être considérée comme modérée (+ 3,3 %) comparée à celle de l'ensemble des missions rétribuées au titre de l'aide juridictionnelle (+ 13,3 %). Missions des avocats rétribuées par les Carpa au titre de l'aide juridictionnelle (1) et de l'aide à l'intervention de l'avocat
Type de mission | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | ||
|---|---|---|---|---|---|---|
Nombre de missions | Part | Part dans AJ | ||||
TOTAL | 1 173 270 | 1 298 974 | 1 374 428 | 1 412 519 | 100 % | - |
Aide juridictionnelle | 854 138 | 900 810 | 935 446 | 967 454 | 68,5 % | 100 % |
En matière civile | 428 577 | 451 128 | 469 165 | 490 721 | 34,7 % | 50,7 % |
En matière pénale | 328 133 | 350 544 | 363 359 | 375 833 | 26,6 % | 38,8 % |
En matière administrative | 97 428 | 99 138 | 102 922 | 100 900 | 7,1 % | 10,4 % |
dont contentieux des étrangers (2) | 40 605 | 41 390 | 45 071 | 42 397 | 3,0 % | 4,4 % |
contentieux devant la CNDA (3) | 45 275 | 46 214 | 46 236 | 46 291 | 3,3 % | 4,8 % |
Aide à l'intervention de l'avocat | 319 132 | 398 164 | 438 982 | 445 065 | 31,5 % | - |
Auteur : M. Michel Guiniot
Type de question : Question écrite
Rubrique : Justice
Ministère interrogé : Justice
Ministère répondant : Justice
Dates :
Question publiée le 11 février 2025
Réponse publiée le 26 août 2025