Réponse publiée le 20 mai 2025

La fermeture de la tour de contrôle de Tahiti-Faa'a la nuit du vendredi 3 janvier est essentiellement due à l'absence d'un contrôleur aérien dans une vacation de nuit où l'effectif était réduit. Du fait du court préavis de notification de son absence quatre heures avant une prise de service un vendredi soir, il n'a pas été possible d'anticiper et de remplacer cet agent. Cette fermeture a toutefois été gérée de manière à minimiser les contraintes de trafic et à ne générer aucune annulation de vols. L'impact opérationnel a été limité à 6 vols retardés à l'arrivée ou au départ de Tahiti-Faa'a de moins d'une heure, ainsi qu'un vol avec un retard constaté de trois heures et demie. Les vols transpacifiques ont pu être assurés moyennant un allongement de route, regrettable mais non rédhibitoire pour les compagnies aériennes. La situation des ressources humaines des contrôleurs aériens qualifiés dans ce centre de contrôle est particulièrement complexe et le demeurera jusqu'au mois de juillet 2025. Depuis l'année 2022, la direction des services de la navigation aérienne (DSNA) a veillé à ouvrir des postes de contrôleurs aériens de façon à remplacer les effectifs sortant avec suffisamment d'anticipation, en prenant en compte le temps de formation des nouvelles arrivées. Or depuis l'année 2023, de nombreux aléas n'ont pas permis cette anticipation et sont venus grever le potentiel d'agents qualifiés en Polynésie française. C'est ainsi que 5 agents sont revenus sur le territoire métropolitain avant la fin prévue de leur séjour, alors que ce n'était pas prévu. Un agent a demandé une retraite anticipée, trois agents ont demandé un congé parental d'un à six mois, un agent a été déclaré en arrêt de formation, et un agent a quitté le centre pour un mandat électif. Cette situation est conjoncturelle et les dates de qualification des contrôleurs aériens en formation (14 – un tiers de l'effectif) permettront au centre de contrôle de Tahiti Faa'a de retrouver un fonctionnement progressivement nominal à partir du mois de juillet 2025. En attendant le retour à cette situation, l'encadrement du centre de contrôle a mis en place, en coordination avec les compagnies aériennes, des restrictions de trafic les jours et les nuits où il n'est pas possible d'assurer un effectif nominal à la tour de contrôle. Le risque d'une nouvelle fermeture de nuit n'est pas à exclure pour les prochains mois. Notre priorité reste la sécurité et, dans une telle éventualité, nous limiterions fortement l'utilisation de l'espace aérien et demanderions à nos homologues américains et néo-zélandais de prendre en charge dans leurs espaces aériens les avions qui contourneraient l'espace aérien du centre de contrôle de Tahiti Faaa, sans annulation de vols. Les services de la DSNA poursuivront le plan d'affectation prévu pour atteindre le plus rapidement possible la cible de 40 contrôleurs qualifiés. Dans ce contexte particulier, vous me demandez de mettre en place une des options prévues au protocole d'accord signé en mai 2024. Cependant, l'enveloppe dédiée à cette option ne permet pas de prendre en compte de nouveaux organismes pour l'année 2025. Dans un contexte de désendettement du budget annexe contrôle et exploitation aériens et des difficultés sur le budget de l'État, l'obtention d'une rallonge de l'enveloppe n'est pas envisageable sur l'année 2025.