Réduire les concentrations de cadmium dans les engrais phosphatés
Publication de la réponse au Journal Officiel du 10 novembre 2026, page 10504
Question de :
M. Édouard Bénard
Seine-Maritime (3e circonscription) - Gauche Démocrate et Républicaine
M. Édouard Bénard alerte Mme la ministre de l'agriculture et de la souveraineté alimentaire sur les risques que fait peser la présence persistante de cadmium dans les sols agricoles français, tant sur la santé publique que sur la souveraineté alimentaire du pays. Le cadmium est un métal lourd cancérogène, mutagène et toxique pour la reproduction, susceptible de provoquer des atteintes rénales, osseuses, cardiovasculaires et de contribuer à la progression de certains cancers, notamment celui du pancréas. Ce métal est principalement présent dans les sols via l'utilisation d'engrais minéraux phosphatés issus de roches naturellement contaminées. Il se retrouve ensuite dans la chaîne alimentaire, en particulier dans le pain, les légumes, les pommes de terre et les produits d'origine végétale. Selon l'ANSES, plus d'un tiers des enfants de moins de trois ans dépassent la dose journalière tolérable de cadmium par ingestion. Selon les données de Santé publique France, l'imprégnation moyenne des Français adultes a quasiment doublé entre 2006 et 2016, passant de 0,29 microgramme par gramme (µg/g) à 0,57 µg/g. Pour les enfants, le taux moyen est de 0,28 µg/g, ce qui est quatre fois plus élevé qu'en Allemagne et quinze fois plus qu'au Danemark. Cette exception provient notamment de l'emploi massif par les industriels français de roches phosphatées en provenance du Maroc particulièrement riches en cadnium, pour produire des engrais. De plus, la concentration maximale en cadmium autorisée dans les engrais français est toujours de 60 mg/kg alors que l'Agence nationale de sécurité sanitaire préconise depuis 2019 de l'abaisser à 20 mg/kg. La Commission européenne est également allée dans ce sens en proposant de baisser le seuil maximal à 20 mg/kg d'ici 2034 or cette préconisation n'a pas encore eu de traduction dans le droit français. En 2023, la France a recensé 15 991 nouveaux cas de cancer du pancréas, avec un taux d'incidence standardisé de 9,4 pour 100 000 habitants. Ce chiffre est supérieur à la moyenne européenne, estimée à 7,8 pour 100 000 selon GLOBOCAN 2020 (source : Fondation ARC). À titre de comparaison, l'Allemagne présente un taux de 8,6/100 000 et l'Espagne un taux de 7,1/100 000, ce qui place la France parmi les pays les plus touchés en Europe. Le 2 juin 2025, la Conférence nationale des unions régionales des professionnels de santé - médecins libéraux a alerté les autorités sur cette contamination préoccupante de la population. Le cadmium représente également une menace pour la fertilité des terres agricoles, compromettant leur capacité de production sur le long terme et donc la souveraineté alimentaire de la France. Ce constat est d'autant plus inquiétant que les Français sont aujourd'hui les plus exposés au cadmium à l'échelle européenne. Il rappelle que l'ANSES recommande de limiter les apports de cadmium via la fertilisation, notamment en encadrant strictement les teneurs dans les engrais phosphatés. Si le volet agricole de la feuille de route pour l'économie circulaire (FREC) encourage déjà le recours à des fertilisants organiques issus de ressources renouvelables, un projet de « socle commun de matières fertilisantes » a également été annoncé pour fixer des teneurs maximales en éléments-traces métalliques, dont le cadmium, quel que soit le type de fertilisant utilisé. Il lui demande donc de préciser l'état d'avancement de ce projet de réglementation ainsi que les intentions du Gouvernement pour réduire dans les meilleurs délais les concentrations en cadmium contenu dans les engrais utilisés en agriculture conventionnelle, conformément aux recommandations de l'ANSES et aux engagements européens à venir et ce, afin de protéger la santé des citoyens et garantir la résilience du modèle agricole français.
Réponse publiée le 10 novembre 2026
Le sujet du cadmium est bien identifié par le Gouvernement. Dès 2020, des travaux ont été lancés pour uniformiser et renforcer l'encadrement de l'innocuité des matières fertilisantes et des supports de culture, de manière à traiter l'ensemble des contaminants potentiels, y compris le cadmium. Le Gouvernement conduit chaque année des plans de surveillance et des plans de contrôles (PSPC) dans les denrées alimentaires, pour rechercher notamment la présence de cadmium. Ce dispositif vise au respect des teneurs maximales en cadmium fixées au niveau européen et au suivi des niveaux de contamination de certaines denrées ne disposant pas de valeurs réglementées. Il couvre l'ensemble des denrées animales ou d'origine animale (DAOA), denrées alimentaires d'origine végétales (DAOV) et l'alimentation infantile (ALIN), aussi bien produites sur le territoire qu'importées. Les prélèvements ont lieu en abattoir ou en élevage pour les DAOA terrestres et certains poissons, et sur l'ensemble de la chaîne de distribution (usines de transformation agroalimentaires, entrepôts de stockage, commerces de détail ou de gros) pour les DAOV et l'ALIN. En ligne avec les recommandations de l'agence nationale de sécurité sanitaire de l'alimentation, de l'environnement et du travail tenant compte des pratiques de consommation, les denrées alimentaires ciblées sont les aliments les plus contributeurs aux apports en cadmium, notamment le pain, les produits de panification sèche et les pommes de terre. Ces dernières années, les résultats de contrôles dans le cadre des PSPC montrent une conformité à plus de 99,5 % des denrées. En cas de non-conformité, l'administration prend des mesures afin d'assurer la protection de la santé publique, telles que le retrait et le rappel des produits et des lots concernés, ainsi que des enquêtes pour déterminer l'origine de la contamination. En outre, concernant la gestion des matières fertilisantes et des support de culture, le Gouvernement a publié en 2026 un ensemble de textes réglementaires visant à renforcer les exigences applicables. L'objectif est d‘assurer que les fertilisants, notamment lorsqu'ils sont issus du recyclage, préservent la qualité des sols et limitent les transferts de contaminants dans les végétaux destinés à l'alimentation humaine ou animale. En particulier, le Gouvernement s'engage sur une trajectoire progressive de réduction des teneurs en cadmium dans les fertilisants, pour atteindre d'ici à 2030 une teneur maximale à 20 milligrammes de cadmium par kilogramme d'anhydride phosphorique dans les matières fertilisantes. La France réaffirme ainsi son engagement en faveur d'une réduction durable de l'exposition au cadmium.
Auteur : M. Édouard Bénard
Type de question : Question écrite
Rubrique : Santé
Ministère interrogé : Agriculture, souveraineté alimentaire
Ministère répondant : Agriculture, agro-alimentaire et souveraineté alimentaire
Signalement : Question signalée au Gouvernement le 24 novembre 2025
Dates :
Question publiée le 15 juillet 2025
Réponse publiée le 10 novembre 2026
